Хранить деньги в банках станет безопаснее

Аркадий Дворкович убедил депутатов отменить госгарантии вкладов в Сбербанке.
Фото Артема Житенева (НГ-фото)

19 ноября депутаты Госдумы приняли во втором чтении законопроект о страховании вкладов физических лиц в коммерческие банки. Третье чтение состоится 28 ноября, а поправки к законопроекту скорее всего будут носить сугубо технический характер.

Положительный исход голосования по законопроекту предсказали еще за день до заседания Госдумы замминистра экономического развития и торговли Аркадий Дворкович и заместитель председателя комитета Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам Павел Медведев. По прогнозам замминистра, за законопроект должны были проголосовать 250-260 депутатов. Реальность превзошла всякие ожидания - поддержали инициативу 395 человек. По словам главы Минэкономразвития РФ Германа Грефа, "это немыслимый результат".

В соответствии с законопроектом, сумма возмещения по вкладу выплачивается вкладчику в размере 100%, но не более 100 тыс. руб. Если страховой случай наступил в отношении нескольких банков, в которых у гражданина имеются вклады, размер страхового возмещения исчисляется в отношении каждого банка отдельно.

По словам официального представителя правительства при рассмотрении законопроекта Аркадия Дворковича, общий срок вхождения банка в систему страхования вкладов составит 6-9 месяцев. Чем раньше банки присоединятся к этой системе, тем раньше они начнут платить отчисления в фонд обязательного резервирования. А, как сообщил Павел Медведев, комитет Госдумы по кредитным организациям согласился с принципом тотальной перепроверки банков. Перепроверка будет проходить согласно инструкциям Центробанка. По словам Медведева, банковское сообщество смирилось с необходимостью проверок. Кредитным организациям, впрочем, обещано, что эти инспекции не будут носить долгий и подробный характер в том случае, если банк находится на хорошем счету. И, кстати, во время проверки банки смогут привлекать вклады населения. Этой возможности они лишатся только в случае неблагоприятного решения ЦБ РФ об отказе во вхождении в систему страхования вкладов. По мнению Дворковича, максимальный срок проверки банков составит 1 год и 9 месяцев.

Во втором чтении по инициативе правительства в законопроекте появилась поправка, по которой контролировать фонд обязательного резервирования, будет не Агентство по реструктуризации кредитных организаций (АРКО), а вновь созданное ведомство - Агентство по страхованию вкладов. Его сотрудниками, по предположению Павла Медведева, станут нынешние работники АРКО.

Государственные гарантии вкладов в Сбербанке ликвидируют. Они будут действовать только в отношении вкладов, внесенных до вступления закона в силу, и до истечения срока депозита, а также в том случае, если его срок длится не дольше, чем до 1 января 2007 года. Отчисления Сбербанка в фонд страхования будут находиться на отдельном счете до того момента, как доля Сбербанка на рынке частных вкладов снизится до 50%, но не позднее 1 января 2009 года.

Положения законопроекта, регламентирующие условия участия Сбербанка в системе страхования, были самыми дискуссионным на заседании. К голосованию по соответствующей поправке депутаты возвращались пять раз. После ее принятия нижняя палата парламента тут же проголосовала за принятие законопроекта в целом.

На пленарном заседании Госдума приняла иные законопроекты, имеющие непосредственное отношение к проблеме страхования вкладов, - поправки в Гражданский кодекс РФ, в Законы "О банках и банковской деятельности", "Об организации страхового дела в РФ", "О реструктуризации кредитных организаций".