Ресурсы охраняют от ЮКОСа

Кампания, развернутая против ЮКОСа правоохранительными органами, подкрепляется поддерживающими акциями со стороны различных ведомств. Наибольшую активность проявляет Минприроды (МПР). Вчера экспертная группа этого министерства в Москве обсуждала, соблюдает ли условия пользования недрами дочернее предприятие ЮКОСа "Томскнефть ВНК". А сотрудники отделений МПР в Ямало-Ненецком и Ханты-Мансийском автономных округах (ХМАО) при поддержке силовиков нагрянули с проверками в "Юганскнефтегаз", а также "Арктикгаз", "Уренгойл Инк" и "Роспан Интернешнл" в ХМАО. В случае выявления каких-либо нарушений Закон "О недрах" дает недропользователю 3 месяца на их устранение, однако практика показывает, что может быть и по-другому.

В конце октября Генпрокуратура запросила информацию о деятельности ЮКОСа в Минприроды, МНС, ГТК и Минэнерго. Природоохранное ведомство взялось за дело наиболее рьяно. Оно и понятно - масштабную инвентаризацию лицензий Виталий Артюхов объявил с момента своего назначения на пост летом 2001 года. С тех пор его ведомство не раз грозилось лишить прав на недропользование то одну, то другую компанию, но все складывалось как-то неудачно. Зато в нынешней кампании против ЮКОСа Минприроды удалось отыграться.

После первой же проверки 31 октября контролируемая ЮКОСом якутская компания "Ленанефтегаз" лишилась краткосрочной лицензии на Талаканское месторождение. Права на разработку Талакана вплоть до проведения конкурса или аукциона на это месторождение (его планируется провести во втором квартале 2004 г.), отдали "Сургутнефтегазу", который столь щедрого подарка от МПР не ждал и не успел соответствующим образом подготовиться. В результате у нового счастливого обладателя лицензии нет на месте ни инфраструктуры, ни необходимого оборудования. На этом министр природных ресурсов не успокоился. На минувшей неделе он заявил о возможности отзыва у ЮКОСа и других лицензий на том простом основании, что "компания, у которой арестован контрольный пакет акций, вряд ли является подходящим партнером для взаимодействия с лицензирующим федеральным ведомством". Между тем арест акций не может быть причиной для отзыва лицензий. Согласно ст. 20 Закона "О недрах" такими основаниями могут быть: 1) возникновение непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами; 2) нарушение существенных условий лицензии; 3) систематические нарушения установленных правил пользования недрами; 4) возникновение чрезвычайных ситуаций (стихийные бедствия, военные действия и другие); 5) если пользователь недр в течение установленного в лицензии срока не приступил к пользованию недрами в предусмотренных объемах; 6) ликвидация пользователя недр; 7) непредоставление отчетности, предусмотренной законодательством РФ о недрах.

Инвесторы не могли заподозрить Виталия Артюхова в некомпетентности, поэтому к его желанию отобрать у ЮКОСа недра отнеслись со всей серьезностью. В результате акции компании подешевели сразу на 5%. Успокаивать обществен-ность пришлось президенту, который из Италии призвал МПР воздержаться от подобного шага и не разрушать компанию.

В ЮКОСе к бесчисленным проверкам МПР относятся со стоическим спокойствием. Проверка соблюдения лицензионных соглашений добывающими подразделениями ЮКОСа является "рядовым" событием для компании, заявил агентству РБК пресс-секретарь компании Александр Шадрин. "Проверки идут во всех нефтедобывающих предприятиях компании, и мы не видим в этом особой проблемы. Более того, Шадрин считает, что число проверок может вырасти в связи со слиянием с "Сибнефтью", когда на долю объединенной компании будет приходиться около 30% от общего объема нефтедобычи в России. Чиновники это тоже хорошо понимают, поэтому 21 октября в офисе "Сибнефти" сразу 19 сотрудников МНС проверяли финансовые документы компании за 2000-2001 гг.

Наконец, вопреки обещаниям освободить из-под ареста 4,5% акций ЮКОСа, принадлежащих частным лицам, Группа "МЕНАТЕП" заявила вчера, что этот пакет до сих пор заморожен.

Некоторые ведомства в своем служебном рвении доходят до абсурда. Минсельхоз Якутии, например, довел до сведения общественности, что по линии фермерского хозяйства у ЮКОСа тоже не все в порядке. В подсобном хозяйстве "Саханефтегаза" не соблюдается технологический процесс. Крольчихи содержатся вместе с кролями по 3-4 головы. "Случка бессистемная, зоотехнический учет отсутствует", - цитирует заключение Минсельхоза Интерфакс. "Виновные обязательно будут наказаны, а недостатки устранены", - радостно отреагировал в ответ ЮКОС.