Анна Скорнякова
Андрей Илларионов (слева) и Григорий Явлинский (справа) сошлись в том, что власть не должна преследовать бизнес.
Фото Михаила Циммеринга (НГ-фото)
Главное препятствие для экономического роста и создания благоприятного инвестиционного климата в России - само российское государство. Пока "силовики" фактически бесконтрольны, могут шантажировать предпринимателей и участвовать в переделе собственности - ни о каком качественном улучшении ситуации не может быть и речи. Об этом говорили во вторник практически все политики и политологи - участники заседания клуба "Открытый форум", посвященного перспективам отечественной экономики и проблемам власти и бизнеса.
По мнению лидера партии "ЯБЛОКО" Григория Явлинского, эти проблемы возникают из-за того, что "общественные институты заменены чиновничьими корпорациями", которые обсуждают экономические стратегии, а публичное обсуждение этих стратегий отсутствует. Кроме того, конкуренция заменена коррупцией, а "общение с акционерами - общением с милиционерами".
А просчитать последствия своих решений чиновники практически не в состоянии - по словам президента фонда "Политика" Вячеслава Никонова, половина всего российского аппарата госчиновников работала на своих местах еще при Леониде Брежневе. "Но естественные процессы решат эту проблему в течение десяти лет, - считает он. - На это надежда гораздо больше, чем на административную реформу".
Среди барьеров, стоящих на пути экономического роста и инвестиционной привлекательности России, Вячеслав Никонов назвал отсутствие четкой стратегии развития государства и недостаточно амбициозные цели. "Говорят, что удвоение ВВП - фантастическая цель, - заметил он. - Но даже достигнув ее, мы по уровню ВВП догоним лишь Тайвань, а развитые страны по-прежнему останутся на недосягаемой высоте. Сопоставление размеров экономик должно подвигать нас на более амбициозные цели".
Советник президента РФ по экономическим вопросам Андрей Илларионов с ним согласен. По его мнению, удвоение ВВП - достаточно простая задача. "В последние полвека 70 стран из 140, по которым существует такая информация, удвоили свои внутренние валовые продукты за 10 лет", - сообщил он. При этом он не видит ничего плохого в том, что ВВП будет расти за счет сырьевого сектора экономики - темпы ее роста в последнее время значительно опережают перерабатывающую промышленность.
Очевидно, именно с этим связана идея сырьевой ренты, активно обсуждаемая сейчас в высших эшелонах власти. Однако Андрей Илларионов считает, что "с точки зрения идеологии нет разницы, будем мы изымать 2 млрд. долл. или 25 млрд. Если мы будем перераспределять эти доходы между всеми - это социализм, это развитие одних отраслей за счет других". С ним согласен и Григорий Явлинский. "Рента - абстрактная категория, - напомнил он. - На самом деле речь идет просто о налогах на сырьевой сектор, которые, к слову, и так существуют. Можно их повысить - но захотят ли тогда компании работать?" А решать проблемы одних отраслей за счет налогового давления на другие, по его мнению, нет никакого смысла.
"Сейчас стоит вопрос о качестве экономического роста, - считает Григорий Явлинский. - Происходит рост без развития, непропорциональный, неадекватный, не отражающийся ни на социальной, ни на экономической сферах". По его мнению, рост в сырьевом секторе должен дать импульсы для развития других отраслей, однако в России не создано для этого институтов - не развиты финансовые рынки и банковская система. "Не знаю, насколько нам нужны иностранные инвестиции, однако есть внутренние ресурсы и резервы, а инвестиции не растут", - отметил он. Развитию российской экономики мешает, по его мнению, также отсутствие независимой судебной системы, независимой законодательной власти, честных выборов, гражданского контроля за спецслужбами и неразделенность бизнеса и власти. "О чем можно говорить, если московский суд за 90 секунд рассматривает законность обысков в офисе компании?" - заметил лидер "ЯБЛОКА".
Говоря о несовершенстве российского государства и его неспособности обеспечить всем хозяйствующим субъектам равные правила игры, участники форума не могли не затронуть масштабную атаку правоохранительных органов на нефтяную компанию ЮКОС. "Основная вина ЮКОСа состоит в том, что компания стала прозрачной, - считает президент Института cтратегических оценок и анализа Александр Коновалов. - Она стала публиковать отчетность по мировым стандартам, а эти стандарты категорически не подходят российской бюрократии".
Чтобы изменить качество экономического роста в России, по мнению Григория Явлинского, нужно создать независимые институты государственной власти и сократить разрыв между законодательством и жизнью. "Вся страна и весь мир знает, какой партии симпатизирует российский президент, - отметил он. - Однако по закону он не может об этом прямо сказать".
Законы, по его мнению, должны отражать существующую, а не желаемую действительность. Кроме того, необходима "полная, законодательная легитимация всего, что произошло в 90-х годах", - заявил Григорий Явлинский, имея в виду недопустимость пересмотра итогов приватизации. А для того, чтобы общество приняло эту легитимацию, она должна идти только в едином пакете с "мощными социальными законами", такими, как закон о Едином социальном пособии, позволяющий ликвидировать в стране нищету. "И нужно, наконец, заняться госмонополиями. То, что происходит с ними, - просто скандал. Они - карман власти, поэтому ей так и не хочется ими заниматься", - добавил он.
