Владимир Санько Члены "Меркурий-клуба" Торгово-промышленной палаты России, сенаторского клуба и клуба "Российский парламентарий" недавно на совместном заседании выяснили, что основной нерешенной проблемой малого и среднего бизнеса в стране является отсутствие сотрудничества парламентариев с представителями делового мира при подготовке законодательных актов. По мнению президента ТПП Евгения Примакова, Госдума недостаточно уделяет внимания проблемам малого бизнеса, не прислушивается к предложениям деловых кругов и к рассмотрению принимает исключительно правительственные поправки.
Непонятно кому адресовал претензии о недостаточной финансовой поддержке малого бизнеса вице-спикер Госдумы Георгий Боос. Сумму в 3 млрд. рублей, зарезервированных в бюджете-2004 правительством на гарантии малого бизнеса, он охарактеризовал как "смехотворную", хотя саму идею одобрил. Интересно, что предполагает гарантировать МАП на 3 млрд. рублей? В 2003 году правительство полгода уточняло, каким образом потратить 100 млн. рублей и в конце концов решило финансировать создание инфраструктуры малого бизнеса и категорически отказалось от прямой поддержки предпринимателей.
Председатель комитета Госдумы по бюджету и налогам Александр Жуков поделился с участниками заседания удручающими впечатлениями о состоянии малого бизнеса в семи регионах, которые он посетил в летние депутатские каникулы. Он признал, что предельное ограничение по товарообороту для отнесения предприятия к малому бизнесу в 15 млн. рублей не способствует развитию малого бизнеса. Он предложил программу-максимум по совершенствованию законодательства Думой этого состава. Прежде всего необходимо поднять предел по товарообороту. Кроме того, он считает, что необходимо расширить перечень затрат, вычитаемых из выручки при исчислении прибыли по упрощенной схеме. Вполне реально, по его мнению, до конца работы этого состава Думы принять закон, в соответствии с которым все поступления по налогу с малого бизнеса оставались бы в регионах. Крайне важно, подчеркнул он, восстановить в бюджете-2004 строку расходов на прямую поддержку малого предпринимательства.
Евгений Примаков напомнил, что предложение о переадресации в полном объеме поступлений по налогам с малого бизнеса в регионы исходило от ТПП, причем палата настаивает, чтобы 70% оставалось в муниципальных образованиях, "где непосредственно вырастает малый бизнес. Кроме того, мы предлагаем ограничить для него общий объем налогов в размере 20% прибыли".
Вице-спикер Совета Федерации Александр Торшин отметил важную роль ТПП в формировании соответствия регионального и федерального законодательств и признал необходимость большего внимания со стороны депутатского корпуса обеих палат к этой проблеме и предложениям ТПП. Своими сомнениями относительно результатов заседания выразил губернатор Рязанской области Вячеслав Любимов: "Когда беседуешь с правительственным чиновником или законодателем, то перед тобой вменяемый человек, но когда принимаются решения в Думе или в правительстве, они будто бы помешались".
Дарья Гармоненко