Бюджет-2004 начинает победоносное шествие

Алексей Кудрин обеспечит деньгами будущие поколения.
Фото Петра Кассина (НГ-фото)

Вчера проект федерального бюджета на 2004 год был подписан премьер-министром Михаилом Касьяновым, после чего он был внесен в Государственную Думу. Внесен физически. Сам проект бюджета весит примерно пять килограммов, еще столько же весят сопроводительные документы, а все вместе умещается в четырех коробках. Правительственные курьеры привезли коробки с документами под охраной фельдъегерской связи в канцелярию председателя Думы Геннадия Селезнева. Из аппарата спикера проект бюджета должен поступить в комитет Госдумы по бюджетам и налогам. Говорят, что в период принятия главного финансового документа страны членам комитета приходится заседать по ночам: на изучение огромного количества включенных в бюджет таблиц и приложений не хватает времени.

Все четыре чтения бюджету предстоит пройти до конца ноября - случай в истории российского парламентаризма небывалый. Вчера вице-премьер и министр финансов Алексей Кудрин заявил, что в первом чтении в основные параметры бюджета скорее всего не будут внесены значительные изменения. Как сказал корреспонденту "НГ" депутат Государственной Думы Борис Надеждин, "нет никакого сомнения, что бюджет будет принят в предусмотренные сроки, поскольку правительство уже согласовало его параметры с четверкой главных фракций Госдумы". В то же время Надеждин предсказывает, что принятие бюджета будет сопровождаться двумя "всплесками эмоций". На стадии первого чтения коммунисты, как всегда, станут обзывать бюджет "антинародным", говорить, что правительство забыло про сельское хозяйство и так далее. Но реальных последствий эти крики не вызовут. На стадии третьего чтения может возникнуть серьезный торг при обсуждении конкретных объектов государственной адресной инвестиционной программы. "Все регионы хотят, чтобы у них строили школы и трубопроводы", - отметил Надеждин. Здесь возможны какие-то поправки к внесенному правительством варианту, но они не будут иметь принципиального характера.

Накануне внесения бюджета в Думу Алексей Кудрин провел в Минфине оперативное совещание, на котором назвал бюджет-2004 "одним из самых передовых и амбициозных за последние годы". Кроме того, Кудрин отметил, что проект бюджета-2004 включает ряд структурных бюджетных реформ, ключевая из которых - создание стабилизационного фонда, в который будут направляться средства от высоких цен на нефть. "Уверен, что в ближайшие 2-3 года нам не придется прибегать к средствам стабилизационного фонда, - подчеркнул вице-премьер. - Это будет фонд будущих поколений".

Кудрин также произнес знаменательную фразу: "Мы готовились не к публичным торгам, а к рациональному обсуждению бюджета". По сути, это значит, что никакого торга в Федеральном собрании не будет. В результате встреч с лидерами центристских партий, правительство уже несколько увеличило финансирование оборонки, аграрного сектора и некоторых других бюджетных статей. Теперь совесть Минфина перед политиками чиста.