Петр Орехин Банк России решил посодействовать укрупнению кредитных организаций в России. Процедура реорганизации банков теперь существенно упрощена. Однако решение в стиле борьбы с лишними административными барьерами может иметь не совсем приятную для банков подоплеку - в документе не оговорено, кто будет инициировать процедуру слияния или присоединения. Возможно, Центробанк за счет принятого постановления получит дополнительные рычаги влияния на кредитные организации.
Исключен целый ряд требований к банкам по процедуре реорганизации. Перестало быть обязательным проведение рабочего совещания представителей территориальных учреждений ЦБ с представителями реорганизуемых банков, устранены требования об обязательной инспекционной проверке реорганизующихся банков, о составлении сводного баланса и утверждении его на совместном общем собрании участников реорганизуемых банков. Кроме того, общий срок рассмотрения документов Центробанком снижен с шести до четырех месяцев при реорганизации в форме слияния. При реорганизации в форме присоединения рассмотрение документов займет три месяца (ранее - шесть месяцев).
Тем не менее проблемы остались. По словам директора департамента лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций Банка России Михаила Сухова, большой проблемой при слиянии или присоединении банков является правило, по которому кредиторы могут досрочно предъявить финансовые претензии к обеим банковским структурам.
Аналитики считают, что Центробанк решил просто ускорить процессы, которые и так наблюдаются в банковском секторе. Старший аналитик "АТОНа" Тим МакКатчин сказал корреспонденту "НГ", что "сейчас в российском банковском секторе наблюдается избыток денег и недостаток инструментов, куда их можно вкладывать. Банки конкурируют между собой за кредитование бизнеса. При этом у крупных банков нет проблем с пассивами - депозитов вполне хватает, а маленьким банкам сложно привлекать средства. Поэтому они и рекламируют фантастическую доходность по депозитам и дают рискованные займы. Такая стратегия может привести к дефолтам небольших банков. У крупных кредитных организаций таких проблем не будет. Думаю, Центробанк принял это решение, чтобы ускорить укрупнение кредитных организаций. Причем скорее всего этим решением воспользуются именно маленькие банки, которые будут сливаться друг с другом. Вряд ли крупные структуры будут покупать маленькие - им намного легче открыть свое отделение".
Несмотря на то что решение ЦБ носит весьма либеральный характер и на первый взгляд служит исключительно делу снятия излишних административных барьеров, все может оказаться гораздо серьезнее. Дело в том, что высшее руководство Банка России в лице первого заместителя председателя Андрея Козлова уже давно проталкивает идею о резком сокращении количества российских банков.
На недавнем Международном банковском конгрессе в Санкт-Петербурге он, в частности, заявил, что нашей стране нужно иметь всего 5-6 крупных банков, которые будут обслуживать внешнеэкономическую деятельность крупного бизнеса, 20-30 банков, работающих в странах бывшего СССР, и еще 20-30 универсальных кредитных учреждений для обслуживания потребностей внутри страны. Затем в середине июля этого года в Ханты-Мансийске на заседании советов Ассоциации региональных банков и Ассоциации кредитных организаций Тюменской области Андрей Козлов объявил, что у российской банковской системы есть всего два пути развития - объединение крупных банков и специализация небольших региональных банков на определенных видах услуг и работе с узкой и постоянной группой клиентов. При этом зампред Банка России заявил, что через пару лет ЦБ может запустить механизм ликвидации мелких банков, которые не пошли по обозначенным выше направлениям. Козлов отметил, что Центробанк уже проводил подобные "зачистки" банковского сектора в 1990, 1999, 2000, 2001 годах. При этом в 99-м ЦБ поставил своеобразный рекорд - примерно каждый день он отзывал по одной лицензии (на сегодня отзывается в среднем одна лицензия в месяц). "Мы будем подталкивать развитие всех трех направлений", - подчеркнул Андрей Козлов.
Очевидно, что после таких выступлений одного из руководителей Центрального банка, возникают большие сомнения в благих намерениях ЦБ. Ведь принятый документ действительно облегчает процедуру реорганизации и слияния банков, а кто будет инициировать этот процесс - Банк России или коммерческие банки, в чьих интересах будут проходить процессы реорганизации, в документе не оговорено. Так что мечта Андрея Козлова может теперь быть реализована гораздо проще, и в скором времени страну может захлестнуть волна ликвидаций "ненужных" банков.
