Константин Фрумкин С 1 июля в Москве начнет работать гигантский издательский центр, учрежденный Пенсионным фондом России (ПФР). Центр будет печатать уведомления о том, какими пенсионными накоплениями обладают граждане России. Ежедневно издательский монстр будет рассылать от 500 до 600 тыс. таких уведомлений.
Рассылаемый документ будет включать в себя анкету, которую гражданин должен заполнить и выслать в обратно в отделение Пенсионного фонда. В одну из граф этой анкеты россиянин может вписать название той инвестиционной компании, которой он доверит управлять своими пенсионными накоплениями. По последним данным, в России существует уже 36 млн. обладателей таких накоплений. На каждого из них в ПФР заведен индивидуальный счет.
Кстати, выявилась одна юридическая трудность: граждане будут присылать в ПФР свои заявления о выборе компании, а у ПФР нет образцов их подписей. Поэтому в ближайшее время Пенсионный фонд должен будет создать в России сеть "трансферт-агентов", то есть организаций, удостоверяющих подписи граждан. Как разъяснил председатель ПФР Михаил Зурабов корреспонденту "НГ", роль трансферт-агентов могут выполнять самые разные организации - крупные работодатели, банки, почты, а и даже страховые компании, продающие полисы "автогражданки".
Между прочим, в уведомлениях, которые разошлет ПФР, не будет приведен перечень тех инвестиционных компаний, между которыми будущие пенсионеры должны выбирать. Пока таких компаний просто нет: правительство до сих пор официально не определилось с критериями их отбора, хотя проект соответствующего постановления уже готов. По слухам, в пятницу неожиданно появился его новый вариант, который резко ужесточает предъявляемые к будущим инвестиционным компаниям критерии. По словам Зурабова, будет оптимальным, если к следующему году к управлению пенсионными деньгами преступят 8-10 компаний.
В свое время первый заместитель министра экономического развития и торговли Михаил Дмитриев объявлял, что конкурс для будущих управляющих компаний будет проведен 13-15 июня, а его итоги подведут 3 августа. Но пока конкурс даже не объявлялся.
Впрочем, дело не только в этих технических неувязках. Как раз сейчас в правительстве идет дискуссия о том, можно ли использовать рассылку Пенсионного фонда для информирования населения об управляющих компаниях и предлагаемых ими инвестиционных портфелях. Судя по всему, глава ПФР просто не хочет подталкивать население уходить на свободный фондовый рынок. Как разъяснил "НГ" Михаил Зурабов, рассылаемые ПФР уведомления представляют собой официальные документы, а это значит, что государство будет как бы официально рекомендовать определенные компании гражданам. А делать этого не надо.
На вопрос корреспондента "НГ", как же в таком случае уведомлять граждан об имеющихся у них на инвестиционном рынке возможностях, Михаил Зурабов ответил: а их и не надо уведомлять. Глава ПФР крайне скептически относится к возможностям эффективно вкладывать деньги на свободном рынке. Наша фондовая биржа попросту не готова к этому. Нет надежных инструментов, нет механизмов рейтингования ценных бумаг. Активы у российских "голубых фишек", вроде "Газпрома", не инвентаризованы и не застрахованы. Избыток денег и нехватка инструментов приводит к тому, что рынок "сметает" любые бумаги, в том числе и малодоходные. О возможности российского рынка взять большие объемы пенсионных денег Зурабов выразился образно: "Прежде чем лезть в стерильное, пусть сначала хотя бы по пояс вымоются".
Судя по всему, бремя информирования населения будут вынуждены взять на себя сами управляющие компании. А это фактически значит, что название управляющей компании, которую будущий пенсионер захочет выбрать, он должен будет узнать из телевизионной рекламы.
Дарья Гармоненко