Анна Скорнякова В конце прошлой недели сразу несколько организаций выступили с критикой работы правительства РФ. В частности, Российский союз промышленников и предпринимателей распространил заявление, в котором выражается недовольство ходом пенсионной реформы. Таким образом, РСПП принял участие в конфликте между премьер-министром РФ Михаилом Касьяновым и заместителем министра экономического развития Михаилом Дмитриевым, чуть было не лишившимся недавно своей должности.
Напомним, что Михаил Дмитриев, курирующий в Минэкономразвития пенсионную реформу, обвинил аппарат правительства в ее затягивании. Изначально предполагалось, что в декабре текущего года граждане России уже смогут выбирать управляющую компанию, которая будет распоряжаться накопительной частью их пенсии. Но из-за нерасторопности правительственных чиновников, по словам Дмитриева, "даже в случае принятия в апреле ключевых постановлений конкурс можно будет провести лишь в сентябре. Таким образом, граждане смогут выбрать управляющую компанию не ранее февраля 2004 года".
После такого заявления премьер-министр объявил Михаилу Дмитриеву "неполное служебное соответствие за ненадлежащее исполнение служебных обязанностей", переведя тем самым свое противостояние с министром экономического развития Германом Грефом в открытый конфликт. Было сказано, что реформа не затягивается, аппарат правительства соблюдает все сроки, а если что-то идет не так, то по вине самого Минэкономразвития. Глава правительственного департамента социального развития Евгений Гонтмахер предполагал даже, что после объявления неполного служебного соответствия Михаил Дмитриев может потерять место замминистра.
Однако этого не случилось, и в пятницу мятежный чиновник провел в Центре стратегического развития РФ очередной круглый стол, посвященный ходу пенсионной реформы - а именно обязательному страхованию ответственности управляющих компаний и спецдепозитариев, которые будут распоряжаться накопительной частью пенсионных средств. На круглом столе было принято решение рекомендовать правительству пока не устанавливать тарифы страхования, а страховой продукт, о котором идет речь, максимально приблизить к уже существующим на российском рынке, чтобы у страховщиков не возникало проблем с получением дополнительных лицензий.
Тогда же, в пятницу, в средства массовой информации поступило заявление президента Российского союза промышленников и предпринимателей Аркадия Вольского. Хоть и запоздало, РСПП, по сути, поддержал Михаила Дмитриева в его противостоянии с премьер-министром, выразив недовольство ходом пенсионной реформы в России. В частности, в заявлении упоминается, что из 11 подготовленных к принятию постановлений правительства принято лишь одно.
"В России до сих пор нет нормативных актов, предоставляющих гражданам право передавать накопительную часть трудовой пенсии в управление негосударственных пенсионных фондов и негосударственных управляющих компаний, - говорится в заявлении. - Это фактически означает отказ от основных принципов построения эффективной системы пенсионного обеспечения, основанной на праве граждан самостоятельно определять субъекта управления пенсионными средствами. Кроме того, ставятся под сомнение и перспективы поступательного развития российской экономики в целом, лишающейся необходимых инвестиционных ресурсов, которыми во всем мире являются средства пенсионных накоплений населения".
Работа правительства в последнее время не устраивает не только Михаила Дмитриева и Аркадия Вольского. Генеральный директор Координационного совета объединений работодателей России (КСОРР) Олег Еремеев, представляющий работодателей в Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, также выступил с критикой кабинета министров. Он с удивлением отметил, что вопреки существующим процедурам законопроект об обязательном медицинском страховании, уже находящийся на рассмотрении правительства, не был внесен в трехстороннюю комиссию.
Олег Еремеев недоволен и сроками проведения налоговой реформы. "Если правительством будет принято решение о снижении единого социального налога с 35,6 до 26% только с 2005 года или позднее, уже в текущем и будущем годах государство столкнется с дефицитом фондов социального и медицинского страхования", - отметил он.
Дарья Гармоненко