Бизнес хочет быть честным

Вчера на заседании бюро Российского союза промышленников и предпринимателей олигархи впервые обсуждали административную реформу. Всего через месяц после встречи с Владимиром Путиным у руководителей крупнейших российских компаний уже появились первые предложения о том, как ускорить реформу госвласти и провести ее наиболее эффективно. Самая радикальная новация - бизнесмены хотят заключить между собой договор, который обяжет их не давать взятки чиновникам.

Крупный бизнес уже просил президента распорядиться об ускорении административной реформы. "С нас это все начиналось", - сказал тогда Владимиру Путину о коррупции в госорганах руководитель "ЮКОСа" Михаил Ходорковский. И от имени крупного бизнеса предложил с ней покончить. Однако к той февральской встрече члены РСПП оказались, по их собственному признанию, не готовы - внятных предложений, как изменить госаппарат, у них не было. Вскоре после встречи с Путиным была образована рабочая группа, которая должна объединить позиции олигархов относительно административной реформы.

Бизнес рассматривает административную реформу прежде всего с точки зрения необходимости сокращения вмешательства государства в экономику. То есть речь идет о том, чтобы лишить чиновников избыточных полномочий, устранить дублирование обязанностей, а также разделить некоторые функции, совмещение которых неизбежно приводит к конфликту интересов. И тем самым максимально сократить возможности для коррупции. В идеологии, таким образом, у бизнеса нет разногласий с властью. Но конкретные предложения олигархов, содержащиеся в представленном вчера на бюро докладе, более радикальны, чем правительственные наработки.

Так, предлагается "развести" полномочия Центрального банка, в данный момент как исполняющего функции эмиссионного центра, так и осуществляющего банковский надзор. "Если правительству неудобно ставить этот вопрос, мы могли бы в этом вопросе помочь", - заявил "НГ" руководитель рабочей группы РСПП Александр Шохин. Что же касается сокращения министерств и ведомств, то заниматься столь щекотливой проблемой в РСПП не намерены. В рабочей группе, однако, не исключают, что отдельные структуры и без того могут оказаться лишними в результате радикальной инвентаризации их полномочий.

Но самое сенсационное предложение олигархов касается их собственного поведения в отношении чиновников: в представленном на бюро докладе предложено заключить антикоррупционную конвенцию. Если этот документ будет принят, то представители бизнес-сообщества возьмут на себя обязательства не давать взяток госслужащим и не подкупать их в любой другой форме, а также не проталкивать во власть своих людей. Впрочем, как говорит Шохин, данное предложение еще предстоит наполнить конкретным содержанием.

Концептуальных разногласий, по словам руководителя рабочей группы РСПП, по докладу практически не было. На бюро решили раздать его членам анкету со специально подготовленными вопросами о степени вмешательства государства в экономику. На основании анкетирования олигархов доклад будет дополнен цифрами и фактами, а его полная версия будет представлена на бюро РСПП уже в середине апреля.

Любопытно, что у членов бюро РСПП практически нет сомнений в том, что их предложения в том или ином виде будут приняты. "Нельзя считать, что сегодня что-то рождается в отрыве от РСПП, - говорит руководитель одной из крупнейших российских компаний, - у членов Союза огромное количество контактов в правительстве".