Константин Фрумкин На прошлой неделе прошло заседание президиума Госсовета, на котором обсуждались вопросы ипотечного кредитования. Подводя итоги форума, многие наблюдатели отмечали, что пока в России так и не заработал главный инструмент государственной жилищной политики - государственное же акционерное общество "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (АИЖК).
Однако вчера руководство агентства обнародовало свои планы на нынешний год - и оказалось, в нынешнем году оно все-таки заработает. До 6 тысяч россиян смогут в этом году обрести квартиры благодаря его деятельности.
Система федеральной поддержки ипотеки задумана сложной и многоступенчатой. В основании пирамиды находятся банки, призванные непосредственно кредитовать население, причем кредиты должны соответствовать параметрам, установленным АИЖК. Для того чтобы банки могли выдавать ипотечные кредиты и дальше, права на заложенные в банках квартиры будут выкупаться у них региональными ипотечными агентствами, созданными под эгидой субъектов Федерации. В свою очередь, у региональных агентств закладные будут выкупаться федеральным агентством. АИЖК сможет возобновлять свои финансовые ресурсы, эмитируя облигации.
На вопрос корреспондента "НГ", каковы будут в нынешнем году объемы финансовых операций АИЖК, генеральный директор агентства Александр Семеняка ответил, что это зависит от активности банков и готовности населения пользоваться кредитами. Однако агентство активно ведет переговоры с регионами, и сейчас уже заключены соглашения с 23 из них, причем после заседания Госсовета интерес региональных администраций к сотрудничеству возрос. В 11 субъектах Федерации агентство уже присмотрело конкретные жилищные проекты, которые оно будет обслуживать. Эти проекты позволяют надеяться, что до конца 2003 года агентство сможет выкупить закладных как минимум на 1 млрд. руб. Кредиты населению будут предоставляться на 20 лет под 15-16% годовых, средняя по России величина кредита должна составлять около 300 тыс. руб. Пользоваться такими кредитами смогут граждане России, способные откладывать ежемесячно по 5 тыс. рублей. Пока в порядке пробы агентство уже успело выкупить 110 закладных на общую сумму 48 млн. руб., из них на Москву приходится около 4,5 млн. руб.
Пока для того чтобы финансировать выкуп закладных, агентство использует средства, внесенные государством в его уставный фонд, - это около 190 млн. руб. Но скоро эти деньги кончатся, и агентство приступит к эмиссии собственных ценных бумаг. Планируется, что до конца нынешнего полугодия АИЖК эмитирует корпоративные облигации на общую сумму 1,07 млрд. руб. под 14% годовых. Правда, в свое время председатель комиссии Госдумы по развитию ипотеки Иван Грачев заявил, что никакой прямой связи между облигациями АИЖК и недвижимостью не существует, и поэтому эмитируемые агентством бумаги вряд ли найдут спрос у массового инвестора. Когда корреспондент "НГ" попросил прокомментировать это высказывание Александра Семеняку, он сказал, что выпуску ипотечных облигаций мешает отсутствие закона "Об ипотечных эмиссионных ценных бумагах". Но законопроект уже прошел в Думе первое чтение, и его принятие ожидается к середине года. Таким образом, уже к осени агентство сможет выпускать на финансовый рынок настоящие ипотечные облигации, обеспеченные заложенными квартирами. При этом Александр Семеняка уверен, что ипотечные бумаги не будут по своей надежности уступать государственным, и процент по ним должен быть таким же, как и по облигациям федерального займа - то есть очень низким.
Дарья Гармоненко