Варвара Агламишьян Вчера "Газпром" представил общественности новую стратегию работы в регионах. Ее политическая составляющая едва ли не серьезнее, чем экономическая. И "Газпром" отнюдь не склонен скрывать, что пересмотр взаимоотношений с регионами и местными "дочками" во многом обусловлен грядущими выборами.
Как пояснил зампред правления компании Александр Рязанов, "Газпром" стремится к тому, чтобы участие его дочерних компаний в выборах было "согласованным". Ведь на прошлых выборах, по его словам, уже случалось так, что региональные "дочки" оказывали поддержку не тому кандидату. Кроме того, как напомнил руководитель газпромовского управления по работе с регионами Виктор Илюшин, газовая монополия - это 5-6 миллионов избирателей. Более 300 тыс. человек работают в самой компании, а остальные обеспечиваются работой благодаря подписанным ей контрактам.
Работа над новой региональной политикой "Газпрома" началась в августе этого года, когда была создана специальная комиссия под руководством зампреда правления компании Александра Рязанова. По его словам, в ведение комиссии переданы вопросы формирования газового баланса и определения лимитов потребления газа различными потребителями, контроль за оплатой поставок и благотворительными и спонсорскими программами "дочек" газовой монополии. Кроме того, комиссия, судя по всему, будет контролировать применение так называемых механизмов управления рентабельностью. Ведь "Газпром" имеет возможность влиять на формирование налогооблагаемой базы регионов, изменяя состав имущества своих предприятий. (Таким образом, к примеру, Астраханская область уже однажды недосчиталась миллионов рублей в своем бюджете.)
Любопытно, что функции распределения газовых лимитов до появления рязановской комиссии по работе с регионами находились в ведении дочерней компании "Газпрома" - ООО "Межрегионгаз". Перераспределение полномочий зампред правления объяснил необходимостью "поднять решение этих вопросов на более высокий уровень". Газа, поставляемого независимыми производителями, становится все больше, и "Межрегионгазу", который конкурирует с ними за платежеспособных потребителей (в основном энергетиков), становится, по словам Рязанова, "объективно все труднее регулировать" доступ к трубе. Пример - "ущемление прав двух независимых поставщиков", вознамерившихся поставлять топливо "Мосэнерго".
Принимая работу с лимитами на себя, "Газпром" обещает, что решения подчас будут приниматься и вопреки интересам его "дочки". Впрочем, не всегда это будет возможно сделать чисто технологически. Ведь, как отметил Рязанов, пресловутая проблема недискриминационного доступа нефтяных компаний к газотранспортной трубе очень часто упирается в ее емкость. Грубо говоря, все поставщики добывают газ по соседству, но забрать в трубу весь газ в районе Уренгоя, например, "Газпром" физически не в состоянии. А как заявил "НГ" глава компании "Ямбурггазодобыча" Олег Андреев, в ряде случаев допуск газа независимых поставщиков может быть осуществлен только за счет уменьшения прокачки газпромовского сырья. Впрочем, это не слишком-то смущает нефтяников, которые к 2010 году планируют увеличить добычу газа до 120-140 млрд. кубометров с сегодняшних 70.
При этом "Газпром" был бы не прочь заниматься скупкой газа таких поставщиков. В этом году соответствующий эксперимент уже был проведен "Межрегионгазом", который таким образом реализовал около 100 млн. кубометров чужого сырья по цене чуть выше 30 долл. за тысячу кубометров. В дальнейшем, по словам Александра Рязанова, "Газпром", возможно, будет брать сырье независимых поставщиков на комиссию. Главное, чтобы правительство подписало наконец постановление о проведении торгов газом по свободным ценам. Как уже писала "НГ", документ ожидается в газовой монополии чуть ли не со дня на день (причем уже не первый месяц). На торги планируется выставить 5% всего газа, реализуемого "Газпромом" внутри России.
Дарья Гармоненко