Константин Фрумкин Экономически обоснованные тарифы на электроэнергию 29 федеральных электростанций РАО "ЕЭС России" в среднем должны быть на 24,8% выше ныне действующих. Об этом на закончившейся вчера конференции "Энергетический сектор России" заявили представители консорциума независимых аудиторов, проводивших экспертизу обоснованности существующих тарифов по заказу Федеральной энергетической комиссии. Вчера же правление ФЭК утвердило результаты экспертизы и представило их в правительство.
До самого последнего времени ФЭК самостоятельно справлялась с решением самого больного вопроса российской экономики: повышать ли цены на электроэнергию, и если повышать, то насколько. Принимать обоснованные решения было нелегко, поскольку энергетики всеми силами пытались преувеличить размеры своих издержек.
В этом году правительство решило провести эксперимент и впервые привлечь к исследованию независимых экспертов. Конкурс на проведение экспертизы выиграл консорциум из аудиторских и консалтинговых организаций, включающий в себя компании "ЮНИКОН/МС", "Топ-Аудит", "Русаудит", "Финэскорт", "МКД", "Санкт-Петребург", "Аудитэнерго", "СКАФ", "Центр независимой экспертизы собственности", "Лизинг-Инвест ИК", "Институт микроэкономики" и "Институт экономики естественных монополий". Возглавляла консорциум группа "Экфи". Экспертиза охватила три группы электростанций: 18 тепловых, 11 гидроэлектростанций и 10 АЭС.
Выводы экспертизы оказались неутешительными для всех потребителей электричества. Как заявил на конференции президент "Экфи" Анатолий Бондарев, правительство имеет все основания повысить тарифы на электроэнергию. Эксперты выявили, что финансовое состояния федеральных электростанций РАО "ЕЭС России" ухудшалось в течение последних полутора лет. Если в прошлом году из 29 проверенных электростанций РАО "ЕЭС России" убыточными было только 4, то в этом году - уже 14. По мнению аудиторов, средний экономически обоснованный тариф по 29 проверенным станциям РАО "ЕЭС России" в 2002 году должен быть равен 312 руб./тыс. кВт.ч, в то время как сегодня он составляет только 250 руб./тыс. кВт.ч.
В будущем году тарифы стоило бы повысить еще на 23% и довести до 384 руб./тыс. кВт.ч.
Нельзя утверждать, что аудиторы во всех вопросах пошли на поводу у энергетиков. По собственным расчетам РАО, проверенным электростанциям не хватает примерно 18,1 млрд. руб. Аудиторы же считают, что электростанции нуждаются "всего" в 7,5 млрд. руб. Впрочем, эти цифры еще будут корректироваться, поскольку правительство отложило срок введения в действие новых тарифов.
По имеющимся у "НГ" сведениям, и в Федеральной энергетической комиссии, и в РАО "ЕЭС России" в принципе поддерживают тезис о том, что тарифы на электроэнергию надо повышать. Однако, разумеется, в РАО считают, что повышать их надо еще больше. Как заявил зампред правления РАО "ЕЭС России" Яков Уринсон, эксперты не учли всех затрат, которые несут энергетики.
В официальном пресс-релизе РАО "ЕЭС России" говорится, что аудиторы в своих расчетах не приняли во внимание средства, необходимые для расчетов за топливо, отчисления в ремонтный фонд, некоторые расходы на оплату труда и другие производственные издержки. Кроме того, вне поля зрения экспертов остались дивиденды акционерам РАО на сумму более 200 млн. руб.
Дарья Гармоненко