Варвара Агламишьян "Газпрому" и "Транснефти" предложено раскошелиться. Как полагают члены Совета Федерации, обе транспортные монополии должны отдавать регионам, по территориям которых проходят магистральные газо- и нефтепроводы, часть средств, получаемых за счет тарифов на прокачку сырья. Такое положение содержится в поправках к закону "О магистральном трубопроводном транспорте", который в декабре должен быть рассмотрен депутатами Госдумы во втором чтении.
Как пояснил "НГ" зампред комиссии по естественным монополиям Совета Федерации Евгений Заяшников, в законе предлагается зафиксировать принцип, по которому регионы, предоставившие свои территории под строительство трубопроводных магистралей, получают не только "лишние заботы по обеспечению безопасности и экологический вред", но и некоторую прибавку к бюджету. В качестве примера для подражания отечественные сенаторы рассматривают опыт своих канадских коллег. Там на протяжении целых шести лет провинциальные власти отказывались давать разрешение на строительство магистрального трубопровода, и в итоге территории получили солидную компенсацию за "сговорчивость".
В целом же комиссия по естественным монополиям подготовила более 120 поправок к закону "О магистральном трубопроводном транспорте". Логично, что слушания этого документа в Думе отчасти будут приурочены к рассмотрению правительством различных вариантов концепции развития рынка газа. Предполагается, что проект станет рамочным законом для проведения будущих преобразований. Напомним, что подготовка этого документа началось еще в 2000 году с легкой руки нефтяных компаний, которые как раз тогда озаботились проблемой недискриминационного доступа к транспортной системе "Газпрома". И, как отмечает Евгений Заяшников, сейчас в проекте "учитываются интересы независимых производителей газа". Документ предполагает выделение газотранспортной составляющей "Газпрома" в самостоятельную структуру и создание при правительстве специальной комиссии, которая принимала бы решения о доступе к газовой трубе. Причем речь идет не только о внутренних, но и об экспортных поставках: в последнем случае госкоординатором, по мнению сенаторов, должен выступать "Газэкспорт".
Кроме того, вчера же комиссией по естественным монополиям Совета Федерации был рассмотрен вопрос о выделении РАО "ЕЭС России" льготного кредита из средств бюджета. Такие кредиты выдавались энергетической монополии на протяжении многих лет из-за дисбаланса между закупками топлива и оплатой электроэнергии потребителями. Основную часть топлива РАО закупает летом, а деньги начинают приходить только зимой. В прошлом году на покрытие этого финансового разрыва было выделено 2,6 млрд. руб. Все бы ничего, но начиная с этого года для выделения аналогичного кредита необходимо сначала внести дополнения в закон о бюджете-2002. Эта техническая заминка и дала законодателям повод задуматься о том, а нужно ли вообще кредитовать энергохолдинг.
Представитель Иркутской области Валентин Межевич заявил, что сейчас давать кредит уже поздно: необходимые для закупки топлива кредиты РАО уже получило у коммерческих банков и теперь лишь обретет возможность заменить их более дешевыми деньгами из бюджета. Однако в итоге было решено рассмотреть этот вопрос на следующем заседании комиссии, выслушав мнения представителей самого энергохолдинга, а также бюджетного комитета и Министерства финансов.
Дарья Гармоненко