Единая тарифная сетка отменяется

Коренная революция произойдет в оплате труда бюджетников в будущем году. С 1 октября 2003 года прекратит свое существование Единая тарифная сетка (ЕТС), определявшая размер окладов всех бюджетных работников. Реформа коснется примерно 15 миллионов работников - пятой части всех занятых в Российской Федерации.

Единая тарифная сетка была введена в 1992 году в условиях крайне нестабильной экономики. Существование ЕТС было подчинено задаче в одинаковой степени защитить от инфляции работников бюджетной сферы всех отраслей и всех регионов. Однако теперь, когда экономические условия в России изменились, у ЕТС, по мнению федеральных властей, выявились существенные недостатки.

Во-первых, индексировать оклады в рамках единой сетки можно только во всех отраслях сразу. Во-вторых, ЕТС не учитывала финансовые возможности отдельных регионов. Когда федеральный Центр принимал решение об индексации тарифных разрядов, субъекты Федерации часто оказывались к этому не готовы, и в региональных бюджетах возникал кассовый разрыв, который приходилось "затыкать" с помощью федеральных субсидий и бюджетных ссуд.

В-третьих, оклады в рамках ЕТС были слишком низкими, поэтому большинство регионов наряду с окладами, соответствующими тарифным разрядам, выплачивали бюджетникам также и надтарифные надбавки. Размер последних в разных отраслях и регионах колебался в пределах от 20 до 60% заработной платы.

Все эти недостатки заставили российское правительство принять решение о замене Единой тарифной сетки рядом отраслевых систем оплаты труда. Отраслевые системы будут непохожими друг на друга, в них будет разное количество тарифных разрядов.

Отвечая на вопрос корреспондента "НГ" о том, какая роль в новой системе оплаты труда отводится регионам, министр труда и социального развития РФ Александр Починок заявил, что региональные власти получают право самостоятельно устанавливать системы оплаты труда в бюджетных учреждениях, относящихся к их ведению. Однако установленная субъектом Федерации система оплаты не должна быть хуже той, которая гарантируется отраслевыми тарифными сетками. Таким образом, отраслевые системы будут гарантировать получаемый государственными служащими минимум.

Введение новых принципов оплаты труда осенью будущего года приведет к повышению зарплаты бюджетников в среднем на треть. Для этого в федеральном бюджете уже зарезервировано 10,6 млрд. руб. Что же касается субъектов Федерации, то им предстоит потратить на зарплаты дополнительно 28,6 млрд. руб. - и это только в последние три месяца 2003 года. Регионы обязаны ввести в действие новые принципы оплаты труда не позднее 1 января 2004 года.