Энергетики покушаются на бюджет-2003

Cнова РАО "ЕЭС России" обижено на правительство и Министерство экономического развития и торговли. Вчера зампред правления энергохолдинга Яков Уринсон и глава Федеральной энергетической комиссии Георгий Кутовой выступили против размера тарифов, заложенных в проект бюджета на будущий год. Напомним, что в июне этого года были утверждены основные параметры бюджета, основанные на том, что цены на продукцию естественных монополий в 2003 году увеличатся не более чем на 14% для РАО "ЕЭС", 12% - для Министерства путей сообщения и 20% - для "Газпрома". Однако вчера РАО "ЕЭС", ФЭК и ряд независимых оценщиков выступили с заявлением о необходимости более существенного роста тарифов на услуги энергохолдинга в будущем году.

Как заявил Георгий Кутовой, если на ближайшем заседании комиссия примет решение о повышении энерготарифов на 10% с 10 ноября, то в 2003 году увеличение тарифов в целом составит 15-16%. Если же этого сделано не будет, то в будущем году рост цен на продукцию РАО "ЕЭС" "улетит" далеко за 20%.

Дело в том, что согласно расчетам ФЭК в этом году цены на услуги энергетиков были в целом повышены на 21%, тогда как планка для тарифного роста в отрасли была установлена правительством на уровне 31-32%. Значит, законный резерв роста еще на 10% в этом году у РАО есть. По мнению Кутового, эта мера вызовет повышение стоимости электроэнергии для конечного потребителя всего на 3%.

И вообще "пора развеять миф о том, что цены на энергоресурсы являются основной составляющей инфляции", повышение тарифов раз в год - это "утопия", и пересматривать их сейчас, когда "инфляция зашкаливает за 15%", нужно не реже, чем раз в полгода, считает председатель Федеральной энергетической комиссии.

Одновременно член правления РАО Яков Уринсон заявил, что если тарифы в этом году не изменятся, то 16 из 29 федеральных электростанций станут по итогам года убыточными. При этом из 11 ГЭС, которые поставляют электроэнергию на ФОРЭМ, станут убыточными девять, из 18 ГРЭС - семь. Причина в том, что в текущем году был существенно увеличен налог на пользование водными ресурсами и платежи по нему на ряде станций превысили показатели себестоимости продукции.

Согласно экспертизе, проведенной рядом энергетических аудиторов по заказу энергетической комиссии, рост тарифов для 16 электростанций федерального уровня (8 ГРЭС и 8 ГЭС), находящихся в особо тяжелом финансовом положении, с 1 ноября должен составить 54%. Для остальных 13 электростанций федерального уровня тарифы необходимо повысить с 1 января 2003 года на 36%. Яков Уринсон отметил, что РАО "ЕЭС" в целом согласно с результатами проверки, проведенной аудиторами по заказу ФЭК, хотя и имеет ряд претензий. Как отмечает член правления РАО "ЕЭС", эксперты не учли в тарифах затраты на сумму более 4 млрд. руб. В том числе средства для расчетов за топливо, отчисления в ремонтный фонд, расходы на оплату труда, а также дивиденды.

Согласно расчетам РАО для покупателей Федерального оптового рынка необходимо с 1 января 2003 года увеличить тарифы на 12%, что позволит ликвидировать стоимостной дисбаланс, который по итогам первого полугодия составил 10 млрд. руб. и до конца года может увеличиться до 12 млрд. руб.

Комментируя возможность того, что ФЭК все-таки увеличит оптовые тарифы на электроэнергию еще раз в этом году, источник "НГ" в правительстве напомнил, что комиссии уже однажды пришлось отменять собственное решение. Речь идет о постановлении, принятом минувшей зимой, в соответствии с которым увеличивались тарифы для "Газпрома" и Министерства путей сообщения. Что же касается тарифных планов на будущий год, то, как неоднократно заявляло Минэкономразвития, потолок для РАО был установлен еще летом на стадии первого чтения бюджета.

Тем не менее баталии вокруг энерготарифов только разгораются. Кульминации они достигнут к 11 декабря, когда на заседании правительства будут рассмотрены тарифная политика и инвестиционные программы естественных монополий.