Владимир Санько В субботу открылась агропромышленная выставка "Золотая осень". Президент страны Владимир Путин поздравил ее участников с Днем работников сельского хозяйства и успехами, достигнутыми в последние два года.
Между тем государственные интервенции на рынке зерна вновь отложены - с октября на ноябрь. Вице-премьер, министр сельского хозяйства Алексей Гордеев успокаивает - рынок зерна реально начинает функционировать примерно с октября-ноября. Так что многочисленные обвинения в адрес правительства в запаздывании интервенций, с его точки зрения, несостоятельны. А в поведении губернаторов, которые в конце августа подняли шум по поводу катастрофически низких цен на зерно, он даже увидел оттенок лицемерия.
Скорее всего вице-премьер не прав - губернаторы говорят о ценах, по которым основной массе сельхозпроизводителей пришлось расстаться с зерном. Именно расстаться - в июле, в августе, в сентябре, а не ждать ноября, когда сложится общая картина на рынке. Объяснение простое - зерно должно храниться на элеваторах. "Домашнее" хранение - себе дороже, оно приводит к значительным потерям в его качестве, а то и к полной порчи. Во времена плановой экономики элеваторы в зернопроизводящих районах служили лишь для перевалки зерна, а хранилось оно в основном на элеваторах крупных городов. Теперь производитель не может сдать зерно на хранение на местный элеватор, он может только его продать по той цене, которую ему назначит владелец элеватора.
Производитель вынужден продавать зерно местному монополисту не только потому, что не имеет нормальных условий для хранения - ему нужно рассчитаться за кредиты, взятые весной, чтобы получить новые на проведение осенних полевых работ. Их на ноябрь не отложишь. А об отсутствии средств у многих сельхозпроизводителей говорит тот факт, что поставки бензина на село в сентябре сократились на 12,5% по сравнению с сентябрем 2001 года и составили 88 тыс. тонн, а дизтоплива - на 16% и составили 230 тыс. тонн соответственно.
В субботу уже премьер Михаил Касьянов обещал, что цена на зерно в ноябре повысится в полтора раза - с 1500 руб. за тонну до 2300 руб. Но очевидно, что эта прибавке к цене достанется трейдерам, а не производителям. В Минсельхозе должны понимать, что большинство хозяйств по разным причинам не может выходить с зерном на биржу. Как сообщил корреспонденту "НГ" руководитель департамента регулирования продовольственных рынков министерства Александр Злочевский, регионы, а не элеваторы как в прошлом году, должны объединить такие хозяйства и выйти на биржу. Но дело в том, что значительную часть зерна производители уже продали по низкой цене. А у администрации регионов своего зерна в избытке: она получила его по бартеру от хозяйств за товарные кредиты. Правительство же будет закупать только продовольственную пшеницу, то есть цены на фуражное зерно оставлены на произвол рынка.
Не только государственные средства, потраченные на закупки, не дойдут до сельхозпроизводителя. Из бюджетных денег, отпущенных на сельское хозяйство, финансируется и часть процентной ставки по коммерческим кредитам для аграриев. То есть деньги уходят в банки. Низкая эффективность расходования государственных средств, выделенных на развитие сельского хозяйства, очевидна. В развитых странах такие деньги направляются в независимые агентства (или комиссии), которые формируются и управляются аграриями и государством на паритетных началах. При нашем Минсельхозе тоже существует Федеральное агентство по регулированию продовольственного рынка, но оно является государственным унитарным предприятием. В принципе оно могло бы стать основой для создания рыночной структуры, через региональные отделения способствовало бы стабильности в работе всех сельхозпроизводителей, занимаясь закупками зерна, его экспортом, предоставляя фермерам элеваторные мощности для хранения зерна в ожидании лучшей конъюнктуры.
