Биржа не спасет "Газпром"

Недавно на рынке разработчиков газовой реформы появился еще один игрок - рабочая группа при правительстве, которая тоже занялась вопросами либерализации рынка газа. Этот орган занимается разработкой проекта постановления, разрешающего газовому монополисту, "Газпрому", продавать 5% своего объема добычи газа на внутреннем рынке по рыночным ценам. Судя по всему, рабочая группа правительства станет единственным разработчиком проектов либерализации, чьи предложения будут воплощены в жизнь. Ведь, как уже писала "НГ", созданием газовой биржи преобразования на рынке газа скорее всего и ограничатся.

С предложением о разработке правительственного постановления выступил в свое время "Газпром", а разработкой проекта занимается Министерство экономического развития и торговли. Сейчас документ проходит согласование в Министерстве энергетики, Федеральной энергетической комиссии, Министерстве по антимонопольной политике. Как отмечают в ФЭК, "главная цель этого документа - развитие рыночных механизмов в российской газовой промышленности". По словам начальника газового управления комиссии Дениса Волкова, "важно, чтобы объем свободно продаваемого "Газпромом" газа не превышал объема газа, добытого независимыми организациями. Только тогда на рынке появится здоровая конкуренция". При этом в Минэкономразвития отмечают, что в ходе согласования документа, возможно, будет решено увеличить до 10% объем газа, который "Газпром" сможет продавать по рыночным ценам.

Создавая биржу, правительство хочет более точно определить реальную стоимость газа в России, а также создать условия для привлечения инвестиций в газовую отрасль и заставить потребителей более экономно расходовать это топливо. Как отмечают аналитики инвесткомпании UFG, при цене в 17 долл. за тысячу кубометров (средняя цена для промышленных потребителей в 2002 году) "Газпром" едва выходит на уровень рентабельности с точки зрения бухучета. Себестоимость добычи в компании составляет в среднем 1 долл. за тысячу кубометров, а расходы на транспортировку - 15 долл. за тысячу кубометров. Однако с финансовой точки зрения монополия несет убытки от операций на внутреннем рынке, если принять во внимание амортизацию и рентабельность инвестиций. Финансовая безубыточность может быть достигнута при цене в 30 долл. за тысячу кубометров. Но при нынешних темпах увеличения тарифов этот уровень вряд ли будет достигнут до 2004 года. И создание газовой биржи вряд ли способно существенно изменить положение. По оценкам UFG, в будущем году объем биржевых продаж газа не превысит 17 млрд. кубометров, то есть 5% общего объема продаж "Газпрома" на внутреннем рынке.

Между тем скорейшего проведения реформы рынка газа добиваются и энергетики. Как заявил на днях заместитель председателя правления РАО "ЕЭС" Яков Уринсон, законодательная неопределенность и неопределенность на рынке голубого топлива являются основными факторами, влияющими на снижение капитализации энергохолдинга.