Владимир Санько Сегодня правительство должно определить меры по исправлению ситуации в сельском хозяйстве. Высокий урожай зерновых в этом году застал его врасплох. Рыночные цены упали и не возмещают производственных затрат. Естественный выход в авральной ситуации - массовые государственные закупки с целью ценовой стабилизации на рынке зерна. Скорее всего правительство выделит на это порядка 6 млрд. руб. По мнению председателя комитета по аграрно-продовольственной политике Совета Федерации Ивана Старикова, этого явно недостаточно: для того чтобы вывести цены на уровень 2300-2400 руб. за тонну пшеницы третьего и четвертого классов, необходимо около 20-25 млрд. руб. Это уровень цен, который должен обеспечить минимальную рентабельность.
В связи с высокими урожаями второй год подряд весьма актуален вопрос об организации экспорта зерна. Но, как оказалось, наша транспортная инфраструктура способна пропустить на внешний рынок не более 6 млн. тонн. Кроме того, многие регионы удалены от морских терминалов, и поэтому раздаются требования о радикальном снижении железнодорожных тарифов на 40-60% для экспортных поставок зерна.
В повестке дня сегодняшнего заседания правительства также стоит вопрос о мерах по развитию зернового рынка до 2010 года. В связи с этим представляет интерес опыт Канады. Климатические условия наших основных зернопроизводящих районов мало чем отличаются от канадских. Агросектор этой страны работает достаточно стабильно благодаря хорошо развитой его инфраструктуре. Об основных особенностях работы агропромышленного комплекса корреспонденту "НГ" рассказал министр сельского хозяйства и продовольствия Канады Лайл Ванклиф.
Надежность работы АПК Канады, по мнению министра, обеспечивают две крупные программы - страхование урожая и стабилизация чистого дохода. Они минимизируют риски, которые достаточно высоки в сельскохозяйственном бизнесе любой страны.
Производители чаще всего оплачивают премии в размере одной трети стоимости среднегодового урожая. Взносы по страхованию 70% урожая (среднегодового за десять лет) составляют 2-3 канадских доллара на акр. При этом правительство берет на себя обязательство по выплате остальной части страховой премии.
Обращает на себя внимание тот факт, что правительство Канады при достаточно развитой инфраструктуре АПК не устраняется от его проблем. Как сообщил Лайл Ванклиф, "существует ряд управлений, департаментов и организаций, действующих в системе министерства. Например, агентство по кредитованию фермеров. Кредитование проводится исключительно на коммерческой основе, а ставка такая же, как и в частных банках. Никаких государственных субсидий сейчас агентство не получает. Им руководит совет директоров, независимый от правительства", но возглавляет, как и Совет по пшенице, сам министр.
У нас тоже много федеральных программ по поддержке АПК. Однако при теперешнем объеме их финансирования о создании развитой инфраструктуры в ближайшие годы не может быть и речи. Особо стоит обратить внимание на недостаток мощностей для хранения зерна в основных районах производства. Сегодня аграрий должен иметь под рукой мощности для хранения своего урожая до благоприятной рыночной конъюнктуры. Проблем в АПК много, и без действенной финансовой поддержки правительства их не решить.
