Сергей Михайлов В последние недели наиболее актуальными темами в кулуарах всех органах власти стали ситуация вокруг Ирака, а также проект главного финансового документа страны на будущий год. Характерно, что ряд экспертов склоняются к тому, что будущее российской казны всецело зависит от успеха или неудачи американской акции в Персидском заливе. В этой связи уже сейчас аналитики увязывают благополучное исполнение бюджета следующего года с размером финансового резерва, который будет сформирован по итогам текущего года. По этой причине сейчас особое внимание уделяется работе всех ведомств, аккумулирующих средства в государственную казну.
По предварительным оценкам исполнения бюджета 2002 года, подготовленным Министерством финансов, за восемь месяцев (январь-август) доходы федеральной казны составили 1,38 трлн. руб. (90,2% от задания на первые три квартала), расходы - 1,26 трлн. руб. Таким образом, профицит федерального бюджета оказался равен 124 млрд. руб., или 1,8% прогнозируемого ВВП за этот же период.
Между тем доходная часть главного финансового документа страны могла бы быть больше, но, как всегда, немного подвело Министерство по налогам и сборам (МНС). Налоговики, что уже становится "доброй" традицией, не справились с поставленной им задачей и недобрали в госказну без учета поступлений по единому социальному налогу (ЕСН) 36,8 млрд. руб. Правда, справедливости ради следует отметить, что за лето ситуация стала несколько исправляться. Так, в июле МНС не выполнило план на 0,4 млрд. руб., а в августе - всего на 0,1 млрд. Но это сложно назвать тенденцией - скорее сокращение недобора носит сезонный характер так же, как и низкие летние темпы инфляции. Всего же до осени министерство успело "отгрузить" в бюджет 954,8 млрд. руб., что составляет 88,5% девятимесячного плана.
Остальные ведомства, отвечающие за пополнение казны, уверенно справляются со своими обязанностями, а некоторые из них уже опережают установленные им планы. По предварительным данным Министерства имущественных отношений, доходы от приватизации государственной собственности в январе-июне составили 27,16 млрд. руб., что почти в два раза превышает показатель аналогичного периода прошлого года. Непосредственно по линии Минимущества поступило 20,3 млрд. руб., сложившиеся из доходов от сдачи в аренду госимущества, дивидендов на акции и прибыли от деятельности российско-вьетнамского предприятия "Вьетсовпетро". Пока уверенно справляются со своими обязанностями Государственный таможенный комитет и Министерство финансов.
Что касается выплат в счет погашения внешнего долга России, то, по оценкам ведомства Алексея Кудрина, за восемь месяцев 2002 года на это было потрачено 145 млрд. руб. (4,6 млрд. долл.), расходы на его обслуживание составили 142,7 млрд. руб. При этом продолжается постепенное привлечение средств как на внешнем, так и на внутреннем рынке.
Таким образом, пока что правительству удается четко следовать плану по сбору доходов. Однако несколько настораживает тот факт, что МНС так до сих пор и не справляется с поставленным заданием, что заметно снижает шансы Минфина на формирование солидного резерва, который в следующем году мог бы быть потрачен не только на погашение внешнего долга, но и на подстраховку бюджета в случае падения мировых цен на нефть.
