Иван Сас Власть на уровне субъектов Федерации смирилась с неизбежностью реформирования электроэнергетики "по Чубайсу" и сама активно начинает участвовать в проведении преобразований. Такой вывод можно сделать по итогам вчерашнего совещания губернаторов и мэров городов Центрального федерального округа, на котором обсуждались проблемы реформирования отрасли. Более всего региональных начальников пугала перспектива взрывоподобного взлета тарифов на высоту, недосягаемую для большинства населения. "Рост тарифов на электроэнергию в ближайшие два года неизбежен, однако его динамика будет определяться не реформированием отрасли, а ценами на сырье", - "успокоил" присутствующих председатель правления РАО "ЕЭС России" Анатолий Чубайс. Он считает, что ситуация, когда внутренняя цена на газ выглядит как бросовая в сравнении с общемировыми, ненормальная, объективно будет происходить постепенное ее подтягивание. И у энергетиков просто не будет иного выхода, чем повышение цен на электроэнергию. Но переход энергетиков на рыночные механизмы ценообразования не приведет к скачкообразному росту тарифов.
Губернаторы, с которыми пришлось общаться корреспонденту "НГ", к "успокоительным пилюлям" относятся с недоверием. По их мнению, все не так просто, как подает Чубайс. Жесткая привязанность цен на электроэнергию к тарифам на энергоносители - это еще полбеды. Но беда подстерегает еще и с другой стороны. Небывало острой в электроэнергетике становится проблема перекрестных субсидий. Суть ее в том, что в настоящее время для поддержания относительно низких тарифов на электроэнергию для населения, искусственно завышаются цены для организаций и промышленных предприятий. С экономической точки зрения это абсурд, так как себестоимость отпускаемой населению электроэнергии объективно выше, ведь она проходит больше этапов трансформации, чем потребляемая промышленностью. Действующий порядок увеличивает нагрузку на производителей, которые и без того находятся в тяжелом положении, снижает налоговые поступления в бюджет и вообще в целом тормозит развитие экономики. Но экономическую целесообразность здесь теснит социальная необходимость - платежеспособность основной массы населения по-прежнему находится на критически низком уровне.
Так вот Анатолий Чубайс, успокаивая губернаторов и мэров, в то же время требует прекращения практики перекрестного субсидирования, мотивируя свое требование тем, что лучше самим "вырвать больной зуб", иначе необходимое решение "будет просто проломлено". Между тем с отказом от перекрестного субсидирования цены на электроэнергию для населения вырастут в два с лишним раза. Если к этому прибавится и накрутка за подорожание газа и угля, получится, что населению придется выкладывать "за свет" втрое больше, чем сегодня. Но в стране "черных вторников" и дефолтов 300-процентное взвинчивание цен считается весьма незначительным и безболезненным для народа.
Анатолий Чубайс, требуя ликвидации "больного зуба", признает, что здесь есть большой риск взорвать социальную стабильность в регионах. И обещает, что не будет рубить с плеча, уход от порочной практики перекрестного субсидирования надо осуществлять поэтапно. Однако если 300-процентное повышение разложить по времени пропорционально росту доходов населения, то на осуществление задуманного наверняка понадобятся десятилетия. Но, как можно было понять из выступления Анатолия Чубайса, с этим нужно уложиться максимум в два года. Вопрос, вырастет ли за это время наша зарплата втрое, остается риторическим. "Мы не можем возложить такую нагрузку на бедную часть населения, - сказал глава РАО "ЕЭС России". - Надо возложить ее на богатых". Каков будет предложен "механизм возложения", Чубайс не конкретизировал.
Зато очень ясно дал понять, что спуску должникам не будет. "Ни один рубль забыть, потерять не удастся", - заявил он, комментируя масштабы задолженности на примере "Брянскэнерго", кредиторский долг которого составляет 1 млрд. руб. Губернатор Брянской области Юрий Лодкин в беседе с корреспондентом "НГ" заметил, что все это не долги области, а хозяйствующих субъектов, многие из которых почили в бозе. "А с мертвого, как говорится, взять нечего", - так оценивает перспективу взыскания долга губернатор. Следовательно, РАО "ЕЭС" будет стремиться изъять "мертвые долги" из кармана потребителя, прибавив определенный процент к нынешнему тарифу. Однако в своих выступлениях губернаторы предпочитали не портить отношения с главой РАО "ЕЭС России". Лишь первый вице-мэр Москвы Валерий Шанцев подверг критике как концепцию реформирования электроэнергетики в целом, так и ее социальную составляющую в частности.
