Варвара Агламишьян Федеральная энергетическая комиссия нашла новый источник инфляции. Вчера состоялось традиционное ежегодное заседание правления комиссии. Подводя итоги минувшего года и говоря о перспективах, сотрудники ФЭКа, в частности, поделились и своими макроэкономическими прогнозами. Они, увы, оказались весьма грустными. Например, увеличение тарифов на электроэнергию может привести к росту инфляции на 11,2-39,5%, по самым грубым подсчетам. Такие последствия, по мнению специалистов комиссии, вызовет переоценка имущества РАО "ЕЭС". Поэтому ФЭК заявляет, что "вопрос переоценки основных фондов дочерними и зависимыми предприятиями энергохолдинга следует взять под жесткий контроль государства" и поручить комиссии реализовывать государственную политику по данной проблеме. Однако переоценка имущества РАО "ЕЭС" уже завершена. Как раз вчера ее итоги были рассмотрены на заседании совета директоров энергохолдинга. И может статься, что комиссия уже упустила момент, когда что-то еще можно было контролировать.
Данные, получаемые ФЭКом от региональных энергетических комиссий и администраций субъектов Федерации, свидетельствуют о том, что переоценка основных фондов дочерними предприятиями РАО "ЕЭС России" приведет к росту среднего тарифа на 70-220%. Произойдет это потому, что переоценка имущества, которая, кстати, не проводилась на энергопредприятиях уже много лет, приведет к росту стоимости основных активов. А это автоматически увеличит амортизационные отчисления и, следовательно, затраты на производство. В результате у РАО "ЕЭС" появятся абсолютно законные бухгалтерские основания для повышения тарифов на свою продукцию. Однако представители самого энергохолдинга заявляют, что рост цен на электроэнергию для конечных потребителей не превысит 10%. Тем не менее в документах, подготовленных ФЭК к заседанию, говорится, что, "к каким социальным и экономическим последствиям подобный рост тарифов может привести, даже трудно предположить". Как считают в комиссии, рост тарифов может также привести к непредусмотренному в бюджете на 2002 год росту инфляции и создать проблему компенсации предприятиям, организациям, финансируемым за счет федерального и региональных бюджетов, затрат на электроэнергию, а также на железнодорожные перевозки, которые, как считает ФЭК, должны будут вырасти, чтобы компенсировать МПС выпадающие доходы, вызванные ростом энерготарифов.
Готовя мрачные прогнозы, комиссия берет за основу инфляционную шкалу, разработанную в Министерстве экономического развития и торговли. Так, например, известно, что при увеличении тарифов на электроэнергию на 1% рост инфляции составляет 0,16-0,18% (при аналогичном росте цен на грузовые перевозки рост инфляция увеличивается на 0,12-0,14%, а при повышении на 1% тарифов на газ - 0,6-0,8%). Таким образом, умножая прогнозные данные роста энерготарифов на коэффициент Минэкономразвития, получаем увеличение инфляции в пределах от 11,2 до 39,5%.
Пока же правительство рассчитывает, что в целом в 2002 году влияние естественных монополий на увеличение инфляции может составить не более 3,3%. При этом на энергетиков приходится максимальный вклад - 1,5-1,7% (на долю грузовых и железнодорожных тарифов - 0,9-1%, а на рост газовых тарифов - 0,6%). Впрочем, очевидно, что эти выкладки составлялись без учета "бухгалтерского" резерва для повышения энерготарифов, который есть теперь у РАО "ЕЭС России". Как отметил на днях замминистра экономического развития и торговли Андрей Шаронов, в апреле-мае его министерство подготовит доклад правительству о финансовом положении естественных монополий по итогам мониторинга стоимости потребляемых ими товаров и динамике цен в промышленности. Видимо, тогда правительству и придется решить, что же делать с ростом амортизации в РАО "ЕЭС".
Однако может статься, что история с переоценкой основных фондов энергохолдинга закончится ничем. Ведь "Газпром", например, провел инвентаризацию своих активов еще более года назад. Стоимость имущества компании увеличилась, а ФЭК этого просто не заметил. Как в прошлом, так и в этом году тарифы на газ менее всего зависят от бухгалтерских выкладок компании. Хорошо ли это для "Газпрома" или РАО "ЕЭС" - другой вопрос.
Дарья Гармоненко