Нефтяникам перекрыли экспорт

Правительство всерьез взялось за нефтяников. Экспорт 32 нефтяных компаний будет ограничен в феврале на 20%. Это решение было принято вчера на заседании комиссии по использованию магистральных нефтепроводов под председательством вице-премьера Виктора Христенко.

В сумме они задолжали около 300 млн. руб. по налоговым платежам в бюджет. Итоги заседания у Христенко помогут российскому кабинету министров одновременно решить две задачи. С одной стороны, мы получаем возможность снова выступить в роли спасителей мирового рынка нефти. С другой - бюджет получит налоговые долги.

Главный аналитик инвестиционной копании "Проспект" Дмитрий Дружинин напоминает, что в 1997-1998 годах нефтяникам периодически ограничивали доступ к трубе за налоговые долги. Однако эффективность этих мер была не слишком высока. Лоббистские возможности нефтяных компаний по отмене неудобных им решений властных структур были тогда довольно высокими. Не то что теперь. Политическая ситуация в России изменилась, и то, что можно было тогда, сегодня неприемлемо. Бизнес действительно оказался удален от власти. Нефтяные компании продолжают лоббировать свои интересы, но не могут рассчитывать на обязательное удовлетворение требований. Потому что главная задача правительства сегодня - выполнить бюджет и параметры экономического роста, отмечает Дмитрий Дружинин. Теперь же, по его мнению, необходимо смотреть, кто окажется в списке обделенных нефтяников. Понятно, что большинство в нем будет принадлежать мелким компаниям, ведь основная доля экспорта приходится на 7-8 нефтяных "грандов".

Получается, что если налоговая задолженность приходится на небольшие нефтяные компании, то объемами будущего снижения экспорта можно вообще пренебречь. Если же в должники попадут крупные игроки российского нефтяного рынка, то правительство добьется очень скорого погашения их задолженности перед бюджетом. К сожалению, в Министерстве по налогам и сборам информацию о списке налоговых должников раскрывать отказываются, ссылаясь на "налоговую тайну". Как стало известно "НГ", в числе нефтяников, попавших под экспортное сокращение, такие компании, как "Уральская нефть", "Удмуртская нефтяная компания", СП "Нафта-Ульяновск", "Новосибирскгеология".

Отметим, что, приняв вчерашнее сокращение, правительство фактически наложило мораторий на еще один косвенного налога, связанный с экспортом сырья. На этой неделе ожидалось существенное повышение тарифов на прокачку нефти по транспортной системе госкомпании "Транснефть". Однако ни комиссия Христенко, ни Федеральная энергетическая комиссия, правление которой тоже заседало вчера, рассматривать его не стали.

В отличие от нефтяных компаний "Транснефть" не зависит от цен на нефть. Кроме того, рост тарифов на услуги компании не очень-то влияет на инфляцию, зато забирает значительную часть прибыли у нефтяных компаний. Таким образом, государство может пойти на введение такого косвенного налога, не опасаясь тяжких для себя последствий. Для нефтяников это станет платой за снижение экспортных пошлин на нефть и отмену квот на вывоз мазута.

Вопрос об увеличении тарифов должен был рассматриваться Федеральной энергетической комиссией еще в середине января. Однако по просьбе самой "Транснефти" его обсуждение отложили. При этом ФЭК была готова увеличить цены на услуги нефтетранспортной монополии с 1 февраля аж на 33%. Представители "Транснефти" потребовали "уточнения позиций". Сама компания настаивала на увеличении тарифов на прокачку сырья как минимум на 42%.

Вместо тарифов "Транснефти" ФЭК рассмотрела вопрос о повышении тарифов на газ. С 15 февраля оптовые цены на этот вид топлива увеличатся на 20%. Впрочем, газовой тематикой занималась и правительственная комиссия Христенко. По словам вице-премьера, комиссия признала неудовлетворительным исполнение газового баланса России в прошлом году. Недобор в добыче газа сложился главным образом за счет "Газпрома", и это связано с запоздалым вводом в строй новых мощностей.