Спасательный жилет для монополий

Российское правительство перестраховалось. Не секрет, что практически все отечественные монополии переживают сейчас не самый спокойный период, а любая реструктуризация чревата определенными рисками. Да и финансовое положение многих предприятий ТЭК оставляет желать лучшего. Заранее подстеленная соломка еще никому не мешала. Потому на днях премьер Михаил Касьянов подписал постановление, в соответствии с которым имущество естественных монополий при банкротстве не будет дробиться. Большинство предприятий естественных монополий имеют проблемы с погашением кредиторской задолженности.

Например, долги РАО "ЕЭС", несмотря на устойчивую тенденцию снижения, на начало ноября составили около 21 млрд. руб. Представители энергохолдинга признают, что ряд компаний находится в неблагополучном финансовом состоянии. К числу лидеров по размеру кредиторки относятся и крупнейшие энергосистемы "Тюменьэнерго" - 10,7 млрд. руб., "Свердловскэнерго" - 8,7 млрд. руб. и "Мосэнерго" - 8,4 млрд. руб. С тех пор как в начале сентября экс-зампред правления "Газпрома" Сергей Дубинин заявил о том, что бюджет компании уже не может самостоятельно справиться с кредитной пирамидой, и единственный способ избежать ее краха - брать новые долги, положение не изменилось. Кроме того, многие предприятия были выведены из газовой монополии именно посредством процедуры банкротства. А войны кредиторов вокруг газодобывающего предприятия "Роспан" не утихали на протяжении нескольких лет. Короче говоря, упомянутое постановление правительства имеет весьма обширное поле для применения. Оно предусматривает меры для сохранения целостности имущества субъектов естественных монополий при применении к ним процедуры банкротства.

Согласно документу, Министерству энергетики на основании предложений монополистов - в частности, "Газпрома", РАО "ЕЭС России", "Транснефти" - поручено определить перечень имущества, входящего в состав "единых производственно-технологических комплексов" организаций ТЭК, имеющих кредиторскую задолженность. В случае применения к субъектам естественных монополий процедуры банкротства конкретный перечень имущества определяется самим предприятием-должником, а затем утверждается министерством. По словам специалистов Министерства энергетики, банкротство таких предприятий не должно повлечь за собой "деление единого технологического комплекса на части", ибо это прервало бы процесс снабжения потребителей топливом и энергией.

Кроме того, Минэнерго предписано ежеквартально представлять информацию в правительство о субъектах монополий, к которым применяются процедуры банкротства, и видах имущества, входящего в состав их единого производственно-технологического комплекса.

Как полагает заместитель гендиректора инвестиционной компании "Проспект" Эдуард Нейгебауэр, принимая такое постановление, правительство становится на защиту жизненно важных для экономики производств. Государство предпринимает шаги, чтобы такие предприятия не распались, ведь владельцы-кредиторы могут по-разному использовать обретенное имущество. Правительственное постановление ориентировано в первую очередь на заботу о "дочках" РАО "ЕЭС". Как известно, решения о реструктуризации региональных энергокомпаний должны приниматься на общих собраниях акционеров. Но возбудив процедуру банкротства, кредиторы могут фактически отстранить акционеров и самостоятельно распорядиться имуществом предприятия. Таким образом, купив кредиторку региональной энергокомпании за какие-нибудь 70% ее реальной цены, можно приобрести многое.

В течение последних двух лет передел собственности велся очень активно. Появилась масса компаний, специализирующихся на скупке кредиторских долгов, и даже мода на приобретение смежных предприятий и создание вертикально интегрированных холдингов. "Дочки" РАО "ЕЭС" общей судьбы не избежали. Несмотря на то что энергохолдинг не спешит делиться данными о масштабах скупки таких долгов, положение многих региональных компаний весьма серьезно. Собственно, доказательством тому и является постановление, подписанное Михаилом Касьяновым.