Елена Лашкина Премьер-министр России Михаил Касьянов после недолгого перерыва решил продолжить несколько неудачно предпринятую в прошлом году попытку реализовать так понравившуюся кабинету министров схему "долги за инвестиции". В этот раз под прицелом оказалась Испания. Правда, основной целью визита Касьянова в эту страну стали отношения со странами Европейского союза, в котором Испания будет председательствовать в следующем году. Естественно, что из этой поездки российский премьер постарается извлечь максимум политических дивидендов, используя экономические интересы испанских промышленников. Нынешний визит Касьянова - заявка российской позиции Западу, который должен определиться в отношении вопроса о реструктуризации внешних долгов России.
Долговая схема, которую российский премьер неоднократно предлагал членам этой организации, стала продолжением уже сделанного хода: сначала был реструктуризирован долг Лондонскому клубу, лишь затем предпринята попытка убедить "парижан" принять предлагаемую модель урегулирования коммерческого долга. В случае с Лондоном Касьянову удалось сыграть на экономических интересах частных кредиторов. Однако уравнять коммерческие "лондонцам" с политическими Парижскому клубу премьер так и не смог.
Напомним, что суть предлагаемой главой кабинета министров схемы заключалась в том, что правительство финансирует вложения иностранных бизнесменов в нашу страну, то есть вкладывает бюджетные деньги в инвестиционные проекты в обеспечение доли этих бизнесменов в них, а те - выкупают у своих правительств российские долги на соответствующую сумму. Инвесторам Касьянов предлагает, с одной стороны, льготы в России (освобождение от НДС при покупке земли), а с другой - выгоду, которую они могут получить, добившись от своих правительств дисконта при выкупе долгов. Но поскольку долговое обязательство выступает здесь одновременно и как суверенный долг, и как предмет коммерческой сделки, то подобная двузначность предоставляет большое поле для чиновничьих злоупотреблений. Но, как считают источники "НГ" в Минфине, без нарушения существующих законов реализовать подобную схему не слишком реально, вряд ли она принесет финансовую эффективность бюджету.
Осуществлением подобной схемы российское правительство фактически предлагает перевести суверенные долги не просто в коммерческие, а в "бумажные". Но Парижский клуб кредиторов после неудачной истории с "забытыми" долгами в начале этого года решил не повторять ошибки. Настрой кредиторов вполне однозначен: если страна имеет возможность платить не только по графику, но и досрочно - пусть платит все и в полном объеме, а придумывать какие-то искусственные схемы ни к чему. Такая позиция находит отклик и среди российских чиновников: как считают в Минфине, в нынешних условиях предлагаемая схема лишена реального смысла, тем более что в качестве объектов для инвестиций иностранцам чаще всего предлагаются предприятия-банкроты, которые мало интересуют не только западных, но и российских бизнесменов.
Очевидно, что кредиторы готовы пойти на определенные потери только в том случае, если страна-должник находится в подвешенном состоянии. Однако неоднократные победные заявления правительственных чиновников о росте экономики уже убедили западных кредиторов в полной платежеспособности России. Поэтому не исключено, что предлагаемая Касьяновым схема может быть реализована только в том случае, если Запад проявит некий политический интерес. Но, видимо, подобный поворот никак не входит в планы российского правительства, и его глава намерен еще раз предложить испанскому бизнесу воспользоваться сомнительными экономическими преимуществами.
С Испанией в отличие от других стран-кредиторов договоренность о конвертации долга в инвестиции прошла, казалось бы, довольно гладко. Еще во время весеннего визита главы испанского правительства Хосе Марии Аснара в Россию была достигнута договоренность о погашении части долга. Из 3 миллиардов долларов, которые Москва должна Испании еще со времен СССР, 1 миллиард 800 миллионов долларов должны быть погашены поставками отечественных товаров. Испанцев больше всего интересовало судостроение. Все шло как нельзя лучше - предварительное согласие было получено несмотря на то, что это не вызвало особого энтузиазма у Парижского клуба.
Как отмечают источники "НГ" в Минфине, не исключено, что испанцы готовы облегчить долговое бремя России, но только на условиях получения неких политических дивидендов. Очевидно, что в данном случае выиграть сможет Европа, но при этом не факт, что и России удастся что-то приобрести.
Мадрид
Петр Твердов