Федеральный бюджет - в нефтяной яме

ПОХОЖЕ, что мировая нефтяная конъюнктура подложила министру финансов Алексею Кудрину большую свинью. Бюджет-2002, сверстанный в Минфине, казавшийся таким гладким и, по словам вице-премьера, "очень реалистичным", трещит по швам. Вчера стоимость российской нефти приблизилась к критической для российской экономики отметке в 18,5 долл. за баррель. Напомним, что российский бюджет сверстан из расчета 23,5 долл. за баррель. А депутаты, переплюнувшие главу Минфина в оптимизме, еще и увеличили доходную часть бюджета на 127,3 млрд. руб., а правительство с такой арифметикой Охотного Ряда легко согласилось. Более того, эти допдоходы уже успели поделить.

Несмотря на сокращение запасов нефти в США и начавшуюся антитеррористическую операцию, стоимость черного золота стремительно падает. Этим уже озаботились и страны - члены ОПЕК, которые первоначально намеревались внести свой вклад в борьбу с мировым терроризмом путем сдерживания цен на энергоносители. Однако политика политикой, но такое резкое падение способно подорвать весь мировой нефтяной рынок. Вообще сейчас основным нефтеэкспортерам не позавидуешь. С одной стороны, мировое сообщество, требующее последовательной борьбы с терроризмом, с другой - экономика собственных стран, полностью построенная на нефтедолларах. Казалось бы, во времена военных действий цены на энергоносители должны взлетать вверх, как, собственно, это и было во время операции в Персидском заливе, однако в этот раз все получилось по-другому. Сейчас на стоимость энергоносителей влияет политика, а не экономика. Очевидно, что от прямого участия в войне нефтеэкспортерам приходится откупаться сдерживанием цен на нефть. ОПЕК держалась до последнего, стремясь сохранить политическую корректность по отношению к США.

Однако ухудшение международной экономической конъюнктуры вынудило ОПЕК пойти на болезненный шаг и временно приостановить собственное решение о введении коридора цен на нефть в рамках 22-28 долл. за баррель нефтяной корзины ОПЕК. Об этом заявил вчера на открывшейся в Париже 6-й Международной конференции руководителей крупнейших газовых корпораций бывший министр шахт и энергетики Алжира Нордин ат-Таусин, который председательствует на этой встрече. А президент Венесуэлы Хьюго Чавез заявил, что ОПЕК в ближайшее время может рассмотреть вопрос о сокращении квот на добычу и экспорт нефти странами - членами организации. Чавез заявил, что организация понимает, насколько важной задачей является стабилизация ситуации на рынках нефти, и готова к принятию необходимых решений для достижения этой цели. Он призвал страны-экспортеры, не входящие в ОПЕК, сократить объемы своей добычи и экспорта нефтепродуктов на мировые товарные рынки, чтобы привести предложение нефти в соответствие со спросом на нее и добиться стабильного роста котировок нефтяных контрактов.

Между тем заявления ряда аналитиков могут несколько успокоить российского министра финансов. Так, директор департамента стратегического анализа компании "ФБК" Игорь Николаев считает, что, хоть цены на российскую нефть вчера и достигли критического уровня, дальнейшего их падения ожидать не следует. Низкая стоимость черного золота не выгодна ни ОПЕК, ни, как это ни парадоксально, Соединенным Штатам, которые не хотели бы лишний раз злить азиатские страны.

Что же касается российского бюджета, то здесь, по мнению Николаева, еще сохраняется определенный ресурс в виде остатков на счетах казначейства, которые сейчас составляют почти 246 млрд. руб., а концу года могут достичь 300 млрд. руб.

Однако при этом аналитики опасаются даже предположить возможное развитие событий в случае обвала цен на нефть. По мнению Игоря Николаева, тогда правительству придется проводить секвестр бюджета и сокращать расходные обязательства.

Как бы то ни было, но вчера Алексей Кудрин отменил встречу с журналистами, на которой в очередной раз собирался рассказать о прочности бюджета-2002. Возможно, министру финансов придется задуматься о том, как наполнить казну, не надеясь на основную доходную статью бюджета - сырьевой экспорт.