"Газпром" навсегда

НА ЧЕТЫРЕ с половиной месяца Алексей Миллер успел проникнуться газовыми проблемами. Теперь "Газпром" стал более прозрачным для президента, но свой статус главной российской компании, судя по всему, сохранил. Правительство не может отказаться от "услуг" газовой монополии по стабилизации российской экономики и потому будет, как прежде, чутко относиться к ее потребностям.

Сейчас Федеральная энергетическая комиссия ждет "отмашки" от российского правительства, чтобы снова инициировать рассмотрение вопроса о повышении тарифов на газ. Напомним, что речь идет об увеличении на 20% тарифов для промышленных предприятий и на 25% - для населения. Это предложение "Газпрома" было поддержано ФЭК и внесено на рассмотрение правительства 18 сентября. Теперь же к вопросу о повышении цен на газ правительство, вероятно, вернется в декабре.

К такому выводу источник "НГ" в Федеральной энергетической комиссии пришел путем простого умозаключения. Как известно, Минэкономразвития утвердило прогнозный рост тарифов на газ: в 2002 году он должен составить 20%. А так как этот показатель учитывается при подготовке бюджета на будущий год, то ничто не мешает утвердить повышение тарифов с 1 января. При этом "Газпрому" не придется даже снова обращаться в ФЭК с инициативой о пересмотре тарифов. Комиссия и так уже поддержала предложение компании об индексации цен на газ, и теперь приходится лишь ждать волеизъявления российского правительства.

Причем долго ждать не придется. По данным "НГ", в двадцатых числах октября состоится специальное заседание правительства РФ с участием Владимира Путина. Предполагается, что именно тогда и будет разъяснена позиция руководства страны по вопросу о тарифах "Газпрома" и их привязке к реформе газового рынка. Отметим, что на этом заседании скорее всего решится, насколько и в каком темпе будут повышаться цены на продукцию компании. Сам "Газпром" еще в конце прошлого года утвердил Программу поэтапного повышения внутренних цен на газ, рассчитанную на ближайшие пять лет. В соответствии с ней в текущем году тарифы должны были повыситься на 32%, в 2002 году - на 26, в 2003 году - на 21, в 2004 году - на 17, а в 2005 году - на 14%. Сейчас годовой рост цен на газ отстает от этого графика и составляет всего 21%. Между тем издержки самого "Газпрома" существенно увеличились. Напомним, что в результате переоценки основных фондов, проведенной в начале нынешнего года, амортизация компании выросла в 2,6 раза и составила 2,5 млрд. долл. Еще полмиллиарда долларов составляют текущие выплаты по внешним заимствованиям. Судя по всему, на вопрос, как "Газпром" должен решать проблемы дефицита финансовых ресурсов и низких тарифов на газ, ответ даст Владимир Путин. Ведь на уже упомянутом заседании президент должен сделать ряд важных заявлений о ситуации в "Газпроме".

Какого рода решения будут приняты на предстоящем заседании, можно судить уже сегодня по реакции Федеральной энергетической комиссии. В ФЭК полагают, что после того, как комиссия развернет работу на основе новых полномочий единого тарифного органа по регулированию цен на продукцию всех естественных монополий, "Газпрому" не станет труднее отстаивать желаемое повышение цен на газ. Декабрьская же "индексация" газпромовских тарифов просто будет учитываться при установлении цен на электроэнергию РАО "ЕЭС России".

Что же касается реформирования газового рынка, к которому, по словам вице-премьера Виктора Христенко, необходимо привязывать повышение тарифов, то оно, судя по всему, не состоится в той форме, в какой этого ожидали его инициаторы. Нефтяным компаниям скоро объяснят, что попутный газ в экспортную трубу "Газпрома" можно закачивать только после его переработки. И, прежде чем говорить о недискриминационном доступе, правильнее было бы вложиться в строительство ГПЗ. Разрушать систему газпромовских долгосрочных поставок в Европу нефтяникам не позволят. К слову сказать, понятие "реформирование газового рынка" явилось своего рода суррогатом, вытеснившим лозунги о реформе самого "Газпрома".

Постепенно разговоры о разделении компании стали как-то неактуальны. Возможно, потому, что "Газпром" уже много лет ведет внутреннюю реструктуризацию и даже говорит об этом в своих ежегодных отчетах. Собственно, в рамках этой реструктуризации для разделения транспортной и добывающей составляющих в деятельности компании был создан ООО "Межрегионгаз". То, чего РАО "ЕЭС России" с помпой добилось в нынешнем году, "Газпром" тихо и спокойно воплощает в жизнь еще с далеких докризисных времен. Собственно, получается именно то, что никому и не надо было доказывать. После того как компания стала более послушной и контролируемой, претензий к ней со стороны руководства страны поубавилось. Программа реформирования газового рынка, которая должна быть готова к концу будущего года, теряет свою актуальность на глазах. Возможно, скоро появится на свет новая формулировка стратегии развития "Газпрома". Она четко определит градус отношений президента и газового гиганта.