Последняя амнистия

МИНИСТЕРСТВО по налогам и сборам заявило о проведении последней реструктуризации долгов предприятий. На этот раз предметом рассмотрения налоговых органов станут долги в государственные внебюджетные фонды. Таким образом, правительство вновь собирается помочь предприятиям, пострадавшим от кризиса 1998 года. Однако, даже по прогнозам самого ведомства Геннадия Букаева, воспользоваться реструктуризацией сможет лишь половина должников.

Долги предприятий во внебюджетные фонды уже давно стали практически безнадежными. Размер пеней за просрочку платежей в Пенсионный фонд в несколько раз превышал сумму пеней по налогам. А это привело к тому, что из всего долга на долю пеней и штрафов приходилось более двух третей. Общая сумма долгов на сегодняшний день составляет 523 млрд. руб. Из них значительная часть приходилась на долги Пенсионному фонду - 421 млрд. руб. По данным МНС, Пенсионному фонду сегодня задолжали 2 млн. 857 тыс. предприятий.

В соответствии с решением МНС может быть реструктуризована задолженность предприятий в государственные внебюджетные фонды (Фонд социального страхования, Пенсионный фонд, Государственный фонд занятости населения и фонды обязательного медицинского страхования) по состоянию на 1 января 2001 года. Постановление дает право на пятилетнюю отсрочку предприятиям по основной сумме долга. Но кроме того, в течение установленного срока должник выплачивает только 15% общей суммы штрафов и пеней, а остальные 85% правительство списывает. Для этих 15% каждый из фондов устанавливает особый график, который предусматривает осуществление платежей не реже чем раз в квартал. Интересно, однако, что нарушение графика задолженности по одному из фондов не влечет прекращения реструктуризации по другим фондам.

Но для получения права на реструктуризацию долгов правительство выдвигает ряд условий. Во-первых, соблюдать график выплат, и в течение двух месяцев до момента подачи заявления не иметь задолженности по уплате авансовых платежей по единому социальному налогу. Кроме того, заявление на реструктуризацию должно быть подано не позднее 1 января 2002 года. Однако в МНС утверждают, что срок опять может быть продлен.

Проведение реструктуризации долгов во внебюджетные фонды не первый шаг МНС по "прощению" предприятий-должников. Как известно, сейчас уже действует постановление правительства о реструктуризации задолженности по налогам в течение 10 лет. В МНС считают, что общая сумма реструктурируемой задолженности превышает 500 млрд. руб.

Однако эксперты полагают, что это предложение МНС не вызовет ажиотажного интереса предприятий. По мнению старшего менеджера департамента налогов и права компании Deloitte & Touche Александра Брагина, не все предприятия, у которых есть проблемы с уплатой налогов, смогут пойти на реструктуризацию долгов. С одной стороны, существует некоторое опасение перед возможными проверками со стороны налоговых органов. А это практически неминуемо, поскольку сумма долга должна быть выверена. С другой - реструктуризация требует соблюдения условий по текущим выплатам. Это может стать проблемой для предприятий, платежи во внебюджетные фонды которых до этого были непосильной ношей. Эксперты между тем уверены, что реструктуризация долгов выгодна прежде всего предприятиям, нашедшим ресурсы для преодоления кризиса 1998 года и динамично развивающимся.