ВТО как инструмент проникновения конкурентов на рынок страны

ПОХОЖЕ, сегодня налицо всеобщее понимание неизбежности присоединения России ко Всемирной торговой организации (ВТО). Руководство страны как может ускоряет этот процесс, переговорщики из кожи вон лезут, согласовывая тысячи позиций по товарам и услугам. Одновременно с этим многие представители регионального бизнеса призывают как можно дольше тянуть этот процесс, чтобы не спеша урегулировать все вопросы и не допустить массового притока дешевых иностранных товаров.

По расчетам Института мировой экономики Российской академии наук, в ближайшие годы прогнозируется высокая динамика мирового производства и торговли. Так, мировой экспорт может повыситься на 7-8% в год, а объем мировых услуг увеличиться четырехкратно. Однако, по мнению президента Торгово-промышленной палаты Станислава Смирнова, самое опасное для России состоит в том, что к 2015 году произойдет повышение удельного веса готовых изделий в мировой торговле до 87%, в то время как сырьевые продукты составят всего 13%. И в этих условиях, по мнению Смирнова, Россия может понести большие убытки, если не вступит в ВТО.

Сейчас Министерство экономического развития проводит ряд региональных конференций, где знакомит представителей местного бизнеса с конкретными условиями вступления России в эту организацию. Так, 2 августа замглавы этого ведомства Максим Медведков проводил такую конференцию в Ростове-на-Дону. На очереди другие центры федеральных округов - Нижний Новгород, Новосибирск, Хабаровск, Санкт-Петербург. По сути, Минэкономразвития занимается банальным ликбезом, в ходе которого региональные предприниматели узнают о том, что такое ВТО, и перестают ее путать с МВФ, ООН, НАТО и другими аббревиатурами.

Однако в ходе этих конференций региональный бизнес осознает и угрозу, которую несет снятие торговых барьеров и облегчение доступа на российский рынок зарубежных товаров и услуг. Систематизировав замечания предпринимателей из Нижнего Новгорода или Хабаровска, чиновники Минэкономразвития собираются определить российские интересы для более адекватного их обсуждения на переговорах при вступлении во Всемирную торговую организацию.

Особенно это касается отечественного сельского хозяйства, так как уровень его государственной поддержки может значительно снизиться. Так, Европейский союз при вступлении России в ВТО требует установить размер государственных субсидий на сельское хозяйство не выше среднего арифметического за последние три года, а затем использовать эту планку как отправную точку для дальнейшего уменьшения господдержки. Однако в последние три года уровень субсидий агропрому был значительно ниже, чем в начале 90-х годов. И если в будущем российское правительство захочет увеличить финансовую поддержку селу, оно просто не сможет этого сделать. Евросоюз оказывает своим фермерам гораздо более существенную поддержку, чем российское правительство. Так, помимо субсидий, европейские фермеры ограждены значительными ввозными пошлинами. Например, при ввозе замороженной говядины в Евросоюз надо заплатить 215% ее цены, а при ввозе в Россию - всего 15%, пошлина Евросоюза на ввозимую пшеницу - 173% (в России - 5%), сахара - 215% (в России - 30%).

Трудности при присоединении России к ВТО отмечает и президент ТПП Станислав Смирнов. По его мнению, чем дальше идет процесс переговоров, тем более жесткие требования к нам предъявляют партнеры. Например, США потребовали отменить пошлины при ввозе стали в Россию, чего по уставу ВТО наша страна не обязана делать. Позиция Соединенных Штатов выглядит довольно лицемерно, так как эта страна за последние три года прославилась своими антидемпинговыми расследованиями против всех крупных поставщиков стали на американский рынок. Только Россия потеряла от стальной войны с США более 1,5 млрд. долл. Однако США ограничивают поставки не только российской, но и японской и европейской стали. Даже членство этих стран в ВТО не защитило их от американского стального лобби, которое и инициировало расследования.

Все это показывает, что процесс присоединения России к ВТО остальные станы стремятся использовать прежде всего для облегчения собственного доступа на российский рынок, но вовсе не намерены открывать свои. Нетерпеливое стремление в кратчайшие сроки пробиться в члены этой организации может плачевно закончиться для некоторых секторов российской экономики. Поэтому наиболее оптимальный способ вхождения в ВТО, по мнению президента ТПП, - это защита тарифами и квотами тех отраслей, которые имеют шанс на выживание в условиях глобальной экономики до тех пор, пока они не достигнут уровня конкурентоспособности.