Николай Сидоров ЛЕТОМ этого года энергетики по всей стране приступили к отключениям неплательщиков. С фактическим наступлением зимы в России эта проблема становится куда актуальней. Тем более что даже в октябре - когда уже вовсю шел отопительный сезон - иной раз без света и тепла оставались даже жилые районы. Позиция энергетиков хорошо известна. В условиях тотальных неплатежей отрасль не может нормально функционировать. Плохо дела обстоят и с топливом. Цены его на мировых рынках сейчас как никогда высоки. Подтягиваются к ним и цены на внутреннем рынке. Так, в ближайшее время ожидается повышение цен на газ на внутреннем рынке на 30%. Кроме того, поставщики топлива для энергетиков требуют оплаты "живыми" деньгами. Если уж не удается продать товар по более высокой цене, усиливается желание получить за него хоть какие-то, но "живые" деньги, а не долговые расписки. Летом этого года в энергетике, вот уже более пяти лет по сути кредитующей отечественную экономику и бюджеты всех уровней, сложилась кризисная ситуация. Мало того, что в отрасли не было средств на развитие и поддержание мощностей, начался отток кадров, уходит среднетехнический персонал высокой квалификации. "Люди идут туда, где лучше, где выше зарплата", - был вынужден недавно констатировать генеральный директор "Мосэнерго" Александр Ремезов. Долг потребителей перед "Мосэнерго" достиг 15 млрд. руб. - это примерно половина годового оборота компании. Энергетики были попросту вынуждены потребовать от потребителей хотя бы возобновить текущие платежи. Отключения энергии дали неплохой финансовый эффект - по оценке Александра Ремезова, в месяцы, когда его энергокомпания прибегала к ограничению подачи продукции, собираемость платежей доходила до 130%. Надо отметить, что отключения не проводятся по принципу полного прекращения подачи энергии. Любой потребитель имеет 2-3 линии подачи электроэнергии, которые его питают. Когда энергетики, желая напомнить о необходимости платить деньги, ограничивают подачу своей продукции, как правило, отключается одна из этих линий. Свет и тепло продолжают поступать, однако не в полную силу - у потребителей возникают некоторые технические сложности.
КОМУ ВЫГОДНЫ ОТКЛЮЧЕНИЯ?
Генеральный директор "Мосэнерго" Александр Ремезов однозначно отвечает на этот вопрос - в отключении энергии надо винить перепродавцов-неплательщиков. Перепродавцами энергии являются, как правило, районные передающие компании, на которые некогда были возложены и функции сбора средств с потребителей. Вообще рынок энергии в регионе устроен, мягко говоря, своеобразно. Тариф, утвержденный региональной энергетической комиссией, по которому "Мосэнерго" отпускает энергию оптовикам, - 15 копеек. Однако, несмотря на более чем 100-процентную наценку, перепродавцы, как правило, не в состоянии своевременно оплачивать потребляемую энергию, порой даже и после ограничения подачи энергии. Собственно, энергетики готовы отказаться и от этих мер. Для этого необходима лишь добрая воля и профессионализм местных администраций. Серьезные проблемы с платежами у "Мосэнерго" были и в Клинском районе Подмосковья. Однако проблема была решена и, что характерно, к взаимной выгоде сторон. В ходе эксперимента, запущенного в Клинском районе совместно "Мосэнерго", администрацией района и "Клинскими электросетями", функции сбыта были переданы агенту компании - дочерней фирме, созданной на паях с районом. За бывшим оптовым покупателем были оставлены лишь функции передачи энергии. В результате доходы "Мосэнерго" взросли более чем в два раза. Компания смогла отчислять передающей компании средства, более чем достаточные для поддержания сети в рабочем состоянии и ее модернизации. Выиграли и потребители - теперь отключения энергии стали для "Мосэнерго" просто невыгодны. Отключениями компания смогла повысить собираемость платежей на 30%, а после запуска новой схемы ее доходы возросли более чем в два раза. К сожалению, не всегда местные руководители готовы работать конструктивно. Из-за конфликта, инспирированного главой района, в Воскресенске остался без света и тепла жилой микрорайон. Между прочим, население - самый аккуратный плательщик за энергию: доля исполненных платежей среди физических лиц составляет около 90%.
Глава Каширского района Подмосковья категорически отказывается платить за энергию. В результате жители и предприятия этого района не могут быть уверены в регулярной подаче энергии и тепла, несмотря на то что во главе района стоит бывший энергетик, более того, бывший сотрудник Мосэнерго.
ЗА ЧТО ПЛАТЯТ ПОТРЕБИТЕЛИ ЭНЕРГИИ?
Оппонентам энергетиков на первый взгляд есть что возразить - они сетуют на то, что в тариф заложена так называемая инвестиционная составляющая. "По сути, мы платим деньги акционерам энергетических компаний, - утверждает руководитель одной из крупнейших российских компаний. - Средства, полученные в рамках сбора инвестиционной составляющей, вкладываются в основные фонды. Соответственно растет стоимость компании и курс ее акций". Эта логика не выдерживает критики, основанной на реальных фактах. Признано, в том числе и оппонентами энергетиков, что в 2003-2004 годах 75% мощностей в отрасли выработают своей ресурс. Между тем, чтобы построить энергоблок, нужно 5-6 лет. К решению проблемы восполнения мощностей нужно было приступать, как говорится, вчера. Но это еще не все. Количество устраняемых дефектов теплосетей во время подготовки к зиме в Москве и Подмосковье возросло за последние три года в 1,5 раза. В столице надо менять 400 км труб ежегодно. Аналогичная ситуация и по напряжению. В Москве уровень напряжения 10 кВ. Чем выше напряжение, тем выше пропускная способность - и сегодня столичным линиям ее уже не хватает. А ведь в стране идет бурный рост промышленности. Нужно переходить на более высокий уровень напряжения: на 20 кВ, как в свое время уже было сделано в Нью-Йорке и Париже. Без современных электросетей город просто задохнется, а альтернативы повышению напряжения нет. Однако эта операция - как и аналогичные проекты модернизации сетей в других регионах - требует более чем значительных инвестиций. Общая потребность энергосистемы в инвестициях составляет около 3-5 млрд. долл. в год.
РОССИЙСКИЙ ЧАСТНЫЙ КАПИТАЛ
К сожалению, в бюджете нет средств на модернизацию энергосистемы России. И, по заявлению бывшего главы Министерства по налогам и сборам Александра Починка, в связи с необходимостью обслуживания внешнего долга денег не будет еще лет 20. Средства придется изыскать самим энергетикам в сотрудничестве с администрациями областей и районов - подобно тому как совместно работают правительство Подмосковья и "Мосэнерго". Выгоды сторон очевидны: обладминистрация получает гарантии бесперебойного снабжения энергией подведомственной территории, "Мосэнерго" приводит в порядок свое хозяйство - с одной стороны, увеличивая объем поступлений, с другой - обеспечивая прозрачность своего бизнеса и привлекательность компании для иностранных инвесторов, без участия которых реструктуризация отечественной энергетики вряд ли возможна.
Дарья Гармоненко