Чубайс к зиме пока не готов

ЗАВТРАШНЕЕ заседание правительства, посвященное подготовке к зиме, откроет раунд сезонного противостояния между топливными и энергетическими лоббистами. Несмотря на кажущуюся рутинность темы, диалог в Белом доме обещает быть весьма острым. Разумеется, многое останется за кадром официальной хроники, но, как удалось узнать "НГ", предстоящая подготовка к зиме действительно будет проходить в крайне сложной обстановке.

По сложившейся уже традиции главные вопросы будут адресованы непосредственно российским энергетикам. Данные статистики свидетельствуют о том, что нынешнее руководство РАО "ЕЭС России", видимо, увлекшись пропагандой идеи реструктуризации, упускает время для подготовки к отопительному сезону. Так, по сведениям "НГ", в мае текущего года запасы мазута на электростанциях РАО оказались чуть ли не на пятую часть меньше, чем в прошлом, крайне сложном году. Тогда, напомним, ситуация с подготовкой России к зиме была настолько остра, что потребовалось личное, причем неоднократное вмешательство Владимира Путина. От замерзания российские города тогда спасли нефтяники и газовики, которых правительство буквально заставило поставлять топливо на электростанции.

Факт снижения запасов мазута на ТЭС выглядит парадоксальным. Сами нефтяники отмечают переизбыток топлива на внутреннем рынке. На прошлой неделе представители пяти компаний - "ЛУКОЙЛ", ЮКОС, "Сургутнефтегаз", "СИДАНКО" и ТНК - обратились в Минэнерго с просьбой отменить практику балансовых заданий. Руководителей топливных корпораций по понятным причинам не устраивает ситуация, когда получение экспортных прибылей оказывается напрямую зависимым от министерства. В обращении приводятся и факты. Так, по мнению подписавшихся, с ноября прошлого года на российском рынке образовался переизбыток нефтепродуктов. Воспользоваться ситуацией энергетики, как и в прошлом году, не торопятся.

Мазут - самый дорогой из всех видов топлива, использующихся на электростанциях. Представители РАО "ЕЭС" покупают его неохотно. Они предпочитают лоббировать решения, провоцирующие переизбыток топлива на внутреннем рынке, что фактически заставляло нефтяников поставлять свою продукцию энергетикам в кредит. Так было в прошлом году, когда не без активного давления Анатолия Чубайса Виктор Калюжный вынужден был ввести ограничения на экспорт сырья, а также нефтепродуктов. В результате бюджет недополучил 68 млн. долл.

Несколько иначе обстоит ситуация с газом, разведанных запасов которого в России осталось на 70 лет. Еще в прошлом году его добыча начала сокращаться. С начала года "Газпром" импортирует газ из Туркмении по цене, намного выше российской. Таким образом, компания компенсирует дефицит этого вида топлива на внутреннем рынке. На сегодняшний день он оценивается в 15 млрд. кубометров. Любопытно, что в ходе визита Владимира Путина в Туркмению появилась информация о том, что объемы импорта туркменского газа в Россию могут возрасти до 50 млрд. кубометров за год. Кстати, по данным "НГ", пути пополнения внутрироссийского рынка голубого топлива изыскиваются на самом высоком уровне, что свидетельствует о крайней серьезности положения.

В прошлом году Анатолию Чубайсу помог парниковый эффект - зима оказалась теплой, что позволило сэкономить около 7 млн. тонн условного топлива. Но даже в этих условиях проблем с обеспечением регионов электроэнергией избежать не удалось. Помимо традиционно проблемного Дальнего Востока определенные сложности возникали и в других регионах. Мало того, были случаи, когда энергетикам не удавалось выдерживать показатель частоты тока и она приближалась к критическому уровню.

Парадокс ситуации в этом году состоит в том, что, даже если предстоящая зима окажется столь же мягкой, проблемы с обеспечением страны электроэнергией все-таки не исключены. Причиной тому - начавшийся экономический рост. Как полагают специалисты, даже при незначительном росте ВВП (скажем, на уровне в 3,5%) его обеспечение потребует дополнительно те же 7 млн. тонн условного топлива.

Все перечисленные проблемы ставят большой знак вопроса над перспективами проекта реструктуризации РАО, который, кстати, сегодня же, судя по сообщению агентства "Интерфакс", должен быть направлен на рассмотрение правительства. Дело в том, что реализация идей Анатолия Чубайса может натолкнуться на главное препятствие - отсутствие резервов мощности на электростанциях. Это значит, что нынешнему руководству РАО не удастся не только создать нормальную конкуренцию, но и снизить тарифы для потребителей. А ведь это две главные цели, декларируемые Анатолием Чубайсом.

Напротив, практически со стопроцентной вероятностью можно предсказать, что тарифы на электроэнергию и тепло начнут резко повышаться. Это может остановить и без того очень неуверенный экономический рост. Не случайно на обсуждении в Черноземье и Сибири концепция Анатолия Чубайса была просто отвергнута (или было предложено ее переработать), а на Урале, хотя в заключении на программу содержались слова "согласиться с необходимостью реструктуризации РАО", они были оговорены таким количеством условий, что реализация идей Чубайса была фактически отодвинута на многие годы.