Сомнительная победа ЦБ

БАНКОВСКОЕ сообщество России уже привыкло, что Центробанк полновластно принимает решения в своей вотчине, мало считаясь с мнением банкиров и их действительными финансовыми возможностями. За прошедшие с начала нового года две недели как минимум дважды заявления Виктора Геращенко вызывали негативную реакцию рынка. В первом случае, когда он предложил ввести обязательную продажу 100% валютной выручки экспортерами, атака была отбита совместными усилиями МВФ и Виктора Христенко, решившего не конфликтовать с международными финансовыми чиновниками.

Вчера Владимир Путин заявил о том, что вопрос уже не стоит в повестке дня. Нефтяные компании, по интересам которых это решение, будь оно принято, ударило бы сильнее всего, также вздохнули с облегчением.

Во втором случае, когда ЦБ выступил с инициативой увеличить отчисления в Фонд обязательного резервирования (ФОР), ему, казалось, удалось одержать победу. 11 января совет директоров ЦБ принял решение об увеличении норматива отчислений в ФОР привлеченных средств юрлиц (как в рублях, так и в валюте) с 8,5% до 10%, а по рублевым средствам физлиц с 5,5% до 7%.

Но обида, которую банкиры копили на ЦБ, прорвалась наружу. В минувший понедельник после почти недельной паузы Сергей Егоров, председатель Ассоциации российских банков (АРБ), членами которой являются все крупнейшие банки страны, направил руководству ЦБ открытое письмо, в котором высказывалась серьезная критика по поводу недавнего шага Центробанка.

Как полагает Сергей Егоров, такие меры, кроме того, что они "противозаконны" (ЦБ потребовал перечисления средств в ФОР по новым нормативам за декабрь включительно, т.е. задним числом), вдобавок еще бесполезны и вредны. Логика Сергея Егорова очень проста: банковская система и так до сих пор никак не может встать на ноги после августа 1998 г., а тут еще очередная подножка ЦБ.

Что касается остатков на корсчетах, достигших на прошлой неделе всех испугавшей суммы 88 млрд. руб., то, по его мнению, они "должны снизиться" (и уже снизились).

Председатель АРБ отмечает, что курс рубля, заботой о котором ЦБ и объясняет свой шаг, зависит не от биржевых операций, а от общего состояния экономики и товарной массы на внутреннем рынке. А если сдерживать курс искусственно (как это делалось до августовского кризиса 1998 г.), то "такая политика опять создает ситуацию, при которой потенциально назревает новая угроза девальвации российских денег".

Поэтому АРБ, ссылаясь на ч.3 ст.6 Закона "О Центральном банке (Банке России)", настаивает на отмене решения, согласно которому банки должны переводить средства на ФОР из расчета по состоянию на 1 декабря прошлого года. Тут закон, похоже, действительно на стороне АРБ. Впрочем, на большее она вряд ли может рассчитывать. Видимо, понимая это, Сергей Егоров, несмотря на всю грозную риторику, очень скромен в своих дальнейших предложениях: нормативы резервов снижаются на 1% плюс к этому мелкие банки (с капиталом до 10 млн. руб.) получают освобождение от депонирования средств.

Однако Виктор Геращенко может поддаться. Дело в том, что поддержка банкиров может понадобиться Виктору Геращенко в самое ближайшее время. До сих пор непонятно, будет ли в Думе отдельный комитет по банкам (в предыдущей Думе он был лишь частью бюджетного подкомитета). На создании независимой структуры настаивает ЦБ, который полагает, что таким образом ему удастся более успешно лоббировать свои интересы в нижней палате парламента. Поддержка или противодействие банкиров (особенно если учесть непредсказуемость новых народных избранников) в этой ситуации могут оказаться очень важными.

С созданием отдельного банковского комитета ЦБ надеется похоронить идею о существенном урезании его полномочий и создании новой, независимой от ЦБ структуры, которой были переданы надзорные функции за коммерческими банками. Казалось бы, снова поддержка банкиров была бы очень кстати.

Но ЦБ находится меж двух огней. С одной стороны, ему нужно выполнить политический заказ правительства: рубль должен оставаться относительно стабильным до президентских выборов. А для этого (при желании сэкономить золотовалютные резервы) все средства хороши. С другой - портить и без того непростые отношения с банкирами ему тоже не хотелось бы (хотя бы на период боев за Думу).