Олег Владимиров В СРЕДУ Государственная Дума рассмотрит на своем заседании отчет правительства о нынешнем состоянии российской экономики и итогах экономического развития страны за первые 9 месяцев текущего года. Хотя свои аналитические документы прислали Министерство экономики и Министерство финансов, депутаты захотели увидеть на трибуне Государственной Думы лично премьер-министра. Судя по всему, в среду Владимир Путин выступит перед думцами.
Впрочем, состояние российской экономики и Владимир Путин связаны и еще одним обстоятельством. В последнее время много говорится о том, что военные успехи и принципиальность по чеченскому вопросу, принесшие премьер-министру небывалый взлет его рейтинга, неплохо было бы подкрепить и экономическими достижениями. В этом случае население уж точно проголосовало бы за такого "премьера широкого профиля". Судя по всему, нынешняя экономическая ситуация, и вправду, может сыграть на руку бывшему директору ФСБ.
За последний год правительство смогло наконец-таки рассчитаться с задолженностью по зарплате и пенсиям. По оценке Минфина, "задолженность по зарплатам носит в основном технический характер - это остатки на конец месяца, которые погашаются в начале следующего месяца". Впрочем, правительство здесь подводят региональные власти и предприятия, не выплачивающие зарплату своим сотрудникам. По данным Росстата, в общей задолженности по зарплате (куда включаются также пункты "недофинансирование из территориальных бюджетов" и "недофинансирование из-за отсутствия собственных средств предприятий") федеральная доля составляет немногим более 4,5%. При этом с января по сентябрь суммарная задолженность по зарплате сократилась с 77 до 54,64 млрд. руб., или на 29%. Что касается пенсий, то к 10 сентября правительство сумело выйти на нулевой уровень задолженности (составлявшей на начало года 26,3 млрд. руб.).
Получается, что в данном случае многое будет зависеть от того, как руководству страны удастся построить работу с региональными начальниками, ведь в массовом сознании в неурядицах виноваты как федеральные, так и региональные власти. Интересно, что из всех категорий граждан более всего (132,4 и 123,7% соответственно) перевыполнен план по выплатам пенсий работникам правоохранительных органов и армии: видимо, сказалось то, что последние три премьера в свое время стояли во главе различных силовых ведомств.
Даже значительное снижение реальных доходов населения, о котором говорится в докладе Минэкономики, вряд ли помешает Путину. Хотя за январь-сентябрь по сравнению с аналогичным периодом прошлого года они уменьшились на 22,2%, эти цифры не должны вводить в заблуждение. Они полностью объясняются прошлогодним августовским кризисом, а в этом году динамика скорее положительная: в январе уровень реальных доходов составлял 70,8% к соответствующему периоду предыдущего года, в мае - 76,7%, а в августе - 79,4%.
Понятно, что правительство приобрело большую маневренность в финансовых вопросах во многом благодаря почти двукратному росту мировых цен на нефть. По консервативному прогнозу, выдвигаемому компанией "Атон", в будущем году цены не упадут ниже 20 долл. за баррель (а по оптимистическим прогнозам - будут расти и дальше и могут достигнуть отметки в 30 долл. за баррель). По крайней мере, до президентских выборов. Правительство вновь решило этим воспользоваться и на днях предложило повысить экспортную пошлину на черное золото до 15 евро за тонну (сейчас она составляет 10 евро, а в начале года вообще отсутствовала). Нефтедоллары дали нам возможность не только рассчитаться по социальным выплатам, но и, не получив от мировых финансовых организаций столько денег, сколько хотелось, тем не менее платить и по внешним долгам, отводя от страны угрозу дефолта.
Рост ВВП по итогам года прогнозируется на уровне 8%, что, впрочем, во многом объясняется положительным эффектом от девальвации рубля. Однако, по прогнозам экспертов, в будущем году положительная динамика сохранится, хотя рост, вероятно, будет не столь значительным, как в этом году. Но Путин, который открыто заявляет о своих планах на президентство, может сыграть и на этом, выбив козырь из рук у того же "Отечества - Всей России", ратующего за "возрождение отечественного товаропроизводителя".
Впрочем, многие негативные тенденции по-прежнему сохраняются. Хотя формально объем инвестиций в основной капитал и не уменьшился (а к сентябрю даже подрос на 4,7%), фактически подобная динамика означает его сокращение - все расчеты правительства сделаны в рублях, а, следовательно, в долларовом выражении по сравнению с январем-сентябрем 1998 г. они сократились в несколько раз. Размеры неплатежей увеличиваются. По оценке Минэкономики, по итогам 1999 г. они составят не менее 1648 млрд. руб., или 38% от годового объема ВВП. Министерство отмечает тенденцию к "старению" платежей: "просроченная задолженность длительностью более 3 месяцев в составе просроченной кредиторской задолженности на 1 сентября 1999 г. составила более 80% общего объема просроченной кредиторской задолженности".
Однако избирателя мало заботят абстрактные макроэкономические показатели. Он судит о правительстве прежде всего по тому, как оно рассчитывается по зарплате, пенсиям и социальным выплатам. Этого вполне достаточно для того, чтобы проголосовать за молодого популярного премьера. Главное, чтобы армия в Чечне не подвела и цены на нефть, вопреки всем прогнозам, не совершили стремительного падения.
Дарья Гармоненко