Шахтеры не будут бастовать

Прокопьевск Кемеровской области. Двумястами миллионами долларов Всемирного банка невозможно поправить тяжелое социальное положение шахтеров. Фото Андрея Никольского (НГ-фото)

В начале этой недели проблемы угольщиков обсудили президент, премьер и представители угольных регионов. Результатом их беседы стало заявление Бориса Ельцина о том, что деньги на финансирование угольной отрасли в размере 12 млрд. руб. (против 5,8 млрд., заложенных в бюджете) будут выделены в полном объеме. А в следующем году предполагается по крайней мере сохранить нынешние объемы финансирования.

Напомним, что в соответствии с распоряжением Евгения Примакова увеличение финансирования угольной отрасли должно было происходить следующим образом: 5,8 млрд. руб., предусмотренных в бюджете, шахтеры получают в первом полугодии, а во втором финансирование идет за счет средств Всемирного банка. К середине года первая сумма из казначейства была направлена шахтерам полностью. Естественно, что дальнейшая жизнь угольщиков зависела только от решения Всемирного банка.

В июле вслед за МВФ совет директоров ВБ одобрил выделение третьего займа на структурную перестройку экономики в размере 400 млн. долл. Конкретно на реструктуризацию шахт: так называемый социальный заем, включающий 200 млн. долл., разбитых на 4 транша по 50 млн. долл. (уже учтенные в бюджете). Первые 50 млн. угольщики уже получили, второй транш ожидается в конце сентября. Другие два должны поступить до конца года. Еще 200 млн. долл. (2 по 100) носят название приватизационных. Они предусматривают полную приватизацию угольной промышленности, в результате которой проблема госдотаций отпадет сама собой. Однако, как сообщил корреспонденту "НГ" заместитель угольного комитета Минтопэнерго, в лучшем случае первые 100 млн. долл. поступят в конце года.

Кроме заемных денег ВБ и Эксимбанка (судьба кредита последнего пока не определена), помогать угольщикам некому. Однако стоит ли отдавать такие деньги в распоряжение Минтопэнерго - на сегодня главная проблема. В Минфине считают, что нужно сократить дотации в угольную отрасль, так как программы, составленные Минтопэнерго, очевидно раздуты. Еще в июле ведомство настаивало на сокращении финансирования шахтеров с 12 до 10 млрд. руб. Аргумент один и неоспоримый - отсутствие в казне денег. В то же время, как сообщил корреспонденту "НГ" заместитель руководителя угольного комитета Минтопэнерго, Минфин постоянно нарушает график финансирования. Так, на конец августа вместо 2 млрд. 300 млн. руб. угольщикам перечислено только 800 млн.

Но главное в конце концов не перечислить, а проследить за деньгами. Контроль над расходованием средств, выделяемых для поддержки отрасли, сомнителен, и это признает нынешний премьер. Владимир Путин сказал, что деньги, выделявшиеся до сих пор угольщикам, "не всегда расходовались целевым образом". Он подчеркнул также, что правительство намерено поддержать идею контроля над использованием средств со стороны профсоюзов. Видимо, с помощью последних Путин пытается урезонить аппетиты лоббистов-угольщиков, которым, хлебом не корми, дай пораспоряжаться заемными деньгами. Ведь бюджетных средств на эти цели уже не осталось. Все надежды только на Всемирный банк, на долгосрочное сотрудничество с ним.