Надежда Васильева Прокурором Сахалинской области 2 июня с.г. принесен протест на постановление губернатора области # 29 от 23 мая 2003 года "О внесении изменений в постановление губернатора Сахалинской области от 7 июля 1999 года # 245 "Об образовании государственного комплексного заказника регионального значения "Восточный" в Смирныховском районе".
Рассказывает руководитель региональной общественной организации "Экологическая вахта Сахалина" Дмитрий Лисицын:
- Постановление под номером 29 было подписано и. о. губернатора области Иваном Малаховым и предусматривало меры, серьезно подрывающие функции заказника "Восточный", а именно сокращение его границ за счет исключения морской части из состава заказника и разрешение на его территории промышленного вылова рыбы, в частности, лососевых пород в устьях нерестовых рек Пурш-Пурш и Венгери. Это само по себе уже является нонсенсом, так как действующим законодательством лов лосося в устьях нерестовых рек запрещен в принципе и повсеместно.
Основанием для столь серьезной меры прокурорского реагирования, как протест на нормативно-правовой акт областной власти, стали серьезные нарушения федерального природоохранного законодательства, допущенные в ходе подготовки и принятия постановления # 29. Нарушены, в частности, Законы "Об экологической экспертизе" (проект постановления не проходил государственную экологическую экспертизу) и "Об особо охраняемых природных территориях" (промышленный лов рыбы прямо противоречит целям создания заказника "Восточный"). Кроме того, постановление было принято без положительного заключения Государственно-правового управления администрации Сахалинской области, что является грубым нарушением порядка принятия постановлений и решений губернатора Сахалинской области, установленного в 1995 году.
Внимание прокуратуры к этим нарушениям было привлечено обращением членов региональной общественной организации "Экологическая вахта Сахалина", направленным прокурору области 28 мая с.г. Прокуратура сработала на редкость оперативно. Теперь, согласно действующему законодательству, губернатор области должен либо отменить постановление, либо дать прокуратуре мотивированный ответ и привести законные основания для оставления документа в силе.
- Опыт проведения промышленного лова лосося на участке побережья в районе рек Пурш-Пурш и Венгери до создания в этих местах заказника, - продолжает Дмитрий Лисицын, - показывает, что вести цивилизованную рыбалку с постановкой неводов в этом районе невероятно трудно из-за сильных течений и частых штормов, а вывозить рыбу на перерабатывающие предприятия почти невозможно из-за большой удаленности и полного отсутствия подъездных путей. Все фирмы, которые занимали здесь в прошлом промысловые участки, практически не имели законно добытых объемов рыбы и соответственно не платили налоги. Зато они регулярно привлекались органами рыбоохраны к ответственности за браконьерскую заготовку икры и другие нарушения.
Москва-Южно-Сахалинск
Дарья Гармоненко