G20 в плену политизированности

Президент Бразилии Луис Инасиу Лула да Силва выдвинул на передний план борьбу с бедностью и реформирование институтов глобального управления. Фото Reuters

Попытки преодолеть разногласия и найти точки соприкосновения между странами G20 никогда еще не были столь сложными. По всей видимости, это продемонстрирует и открывающийся через неделю в Рио-де-Жанейро саммит объединения под председательством Бразилии.

Напомним, что в «клуб развитых и развивающихся стран», созданный в результате финансового кризиса 2008 года с целью предотвращения глобального коллапса, входят 19 крупнейших экономик мира, а также ЕС и Африканский союз как коллективные участники. На G20 приходится около 85% глобального ВВП, более 75% мировой торговли и свыше двух третей населения Земли.

Девиз бразильского председательства – «Построение справедливого мира и устойчивой планеты». Подчеркивая свою принадлежность к группе развивающихся, а не развитых экономик, Бразилия лоббирует повестку, напрямую затрагивающую интересы глобального Юга. По словам хозяина саммита, президента Бразилии Луиса Инасиу Лулы да Силва, в центре внимания форума будет борьба с неравенством во всех его проявлениях – гендерном, расовом, медицинском, образовательном, продовольственном, климатическом.

В русле этой установки первостепенное внимание со стороны Бразилии в течение всего года ее председательства уделялось преодолению бедности, устойчивому развитию, осуществлению справедливых энергетических переходов без ущерба для экономического прогресса. Не менее важное место уделялось реформированию институтов, где развитые страны пользуются привилегированным положением, такие как Международный валютный фонд (МВФ), Всемирный банк и Совет Безопасности ООН, с целью сделать их «более демократическими». Ведь, как считают в Бразилии, «в нынешнем мире распространение конфликтов является беспрецедентным, и нет управления для решения глобальных проблем».

Фактически Лула да Силва интегрировал повестку БРИКС, куда Бразилия входит с момента образования этого объединения незападных стран, в рамки «большой двадцатки». Для решения этих вопросов в 2024-м было проведено более 130 встреч в 13 бразильских городах на уровне премьер-министров, глав МИД и минфинов, спикеров парламентов, экспертов и др.

Но как показали эти встречи, саммит G20 и на этот раз рискует превратиться в форум, на котором будут дискутироваться чисто политические темы, не связанные напрямую с экономикой и финансами. За время проведения Россией специальной военной операции (СВО) западные участники «двадцатки» пытаются сделать тему Украины и давления на Москву чуть ли не лейтмотивом дискуссий. В этом году для этого есть и весьма «эффектный» повод – как раз 19 ноября исполнится 1000 дней с начала СВО. Как заявил министр иностранных дел Украины Андрей Сибига, «игнорирование этой символической даты со стороны G20 продемонстрирует слабость и нежелание решать глобальные проблемы».

Между тем еще прошлой осенью Лула да Силва, готовясь к председательству, предупреждал, что саммиты G20 созываются для обсуждения сугубо экономических проблем. А потому нет оснований кого-то осуждать в заключительных документах форума. При этом нельзя допускать, чтобы геополитические вопросы затмевали дискуссионную повестку встречи в верхах. «Мы не заинтересованы в разобщении G20. Только совместными действиями мы сможем справиться с вызовами современности. Нам нужны мир и сотрудничество, а не конфликты», – подчеркнул бразильский лидер.

Россия, в свою очередь, неоднократно заявляла о неприемлемости политизации «двадцатки», которая, согласно мандату, призвана концентрироваться строго на социально-экономических вызовах. По мнению Москвы, G20 не должна рассматриваться в качестве альтернативы Совбеза ООН, имеющего исключительные прерогативы по поддержанию международного мира и безопасности. Включение в ее повестку с подачи Запада непрофильных проблем, в том числе украинского кризиса, деструктивно. Это множит разногласия между участниками «двадцатки» и отдаляет форум от востребованных достижений в сфере его компетенции.

По словам президента РФ Владимира Путина, «в принципе «двадцатка» – это хороший форум. Он полезный в целом. Если его, конечно, дальше не будут политизировать. Там попытки предпринимаются разного рода, но он создавался, и не так давно создавался, как чисто экономическая платформа. Если это будет развиваться именно в таком ключе – это будет полезно».

Несмотря на его «полезность», Путин, получивший приглашение на саммит и даже принявший в качестве подарка разговорник португальского языка, все-таки не поедет в Рио-де-Жанейро, чтобы не срывать мероприятие. Об этом он сказал на встрече с руководителями СМИ стран БРИКС 18 октября. Приезд Путина может создать проблемы для руководства Бразилии из-за ордера Международного уголовного суда (МУС) на арест российского президента, выданный в марте 2023 года. «Ну что же, я специально туда приеду, чтобы нарушить нормальную работу этого форума?» – задался вопросом Путин.

Он считает, что МУС – организация, которая «не носит универсального характера и не является самостоятельной», а уважение к ней «находится на низком профиле». Что же касается участия в саммите, то «мы найдем, кто в России на высоком уровне достойно представит интересы нашей страны в Бразилии», – сказал Путин. Впрочем, на момент подписания этого номера в печать имя главы делегации России на саммите в Рио-де-Жанейро названо не было.