Николай Сурков
В Багдаде появился огромный плакат в поддержку России. Фото со страницы посольства РФ в Ираке в Twitter
Если в первые дни российско-украинского конфликта арабские страны пытались сохранять нейтралитет, то постепенно они стали занимать все более критическую позицию по отношению к Москве. Наконец, в ходе голосования 3 марта большинство арабских стран поддержали резолюцию Генассамблеи ООН, в которой осуждаются действия РФ. За резолюцию проголосовали лидеры региона – нефтедобывающие аравийские монархии и Египет. Воздержались лишь Ирак, Алжир и Судан, которые тесно связаны с Россией. Некоторые государства попытались усидеть сразу на двух стульях. Например, руководство Ливана осудило действия России, но заявило, что стремится поддерживать хорошие отношения с Москвой.
При этом внешнеполитическая элита арабских стран достаточно хорошо понимает причины кризиса. Это понимание не всегда артикулируется на официальном уровне, но оно достаточно хорошо отражено в региональных СМИ. Для большинства местных экспертов текущий кризис – результат расширения НАТО, приближения военной инфраструктуры альянса к границам РФ и борьбы за влияние в Восточной Европе. Киев не выполнял Минские соглашения, в соответствии с которыми Донецку и Луганску должна быть предоставлена автономия в рамках федеративного государства. В принципе в арабском мире с уважением относятся к стремлению Москвы проводить самостоятельную политику и считают, что Запад должен считаться с ее интересами, а не ставить под сомнение легитимность российского правительства.
Есть и те, кто идет в своих рассуждениях дальше. Бывший глава саудовской разведки принц Турки бин Фейсал опубликовал в одном из ведущих региональных изданий колонку, в которой прямо обвинил США и западные страны в лицемерии и непоследовательности, поскольку они вспоминают о суверенитете и защите мирного населения, только когда это касается их интересов. Принц напомнил, что Запад десятилетиями игнорировал палестинскую проблему, избегая вводить санкции против Израиля, а также проводит слишком мягкую, по мнению саудовцев, политику в отношении Ирана.
Тогда почему же арабские государства ужесточили свою позицию по отношению к РФ?
Для этого имеются весомые политические причины. С точки зрения арабов, прежний баланс в мире нарушен, а посему существует реальная опасность глобальной конфронтации и начала третьей мировой войны. В арабском мире конфликт в Украине воспринимается как начало новой холодной войны между Россией и Западом. Часто можно встретить сравнение с кубинским кризисом 1962 года. Арабские авторы вспоминают войны в Корее, Вьетнаме, Афганистане и даже американское вторжение в Ирак в 2003 году. Выражается сожаление, что дипломатическое решение так и не было найдено. На Ближнем Востоке опасаются, что в результате украинского кризиса регион превратится в один из фронтов новой холодной войны и все его страны так или иначе пострадают.
Справедливости ради надо отметить, что арабские политики и политологи, хотя и не отказывают себе в удовольствии покритиковать Запад, не упускают возможности указать и на просчеты Москвы. Нередко можно услышать мнение, что в 1990-е и нулевые годы пророссийские лидеры Украины погрязли в коррупции и ничего не делали для развития страны, обозлив население и настроив его на прозападный лад. Распространенный упрек – вмешательство в дела других стран, против которого Москва последовательно выступала на различных международных площадках.
Имеется и другой важный фактор – большинство арабских стран тесно связаны с США в военно-политической сфере, а с Европой – в экономической. Сразу несколько арабских стран являются крупными получателями американской военной помощи, а монархии Залива еще с 1990-х связаны с Америкой двусторонними соглашениями об оборонном сотрудничестве. Все это дает массу возможностей для оказания давления, что и было проделано накануне голосования на Генассамблее. Даже Ирак, хоть и воздержался, предпочел приостановить финансовое сотрудничество с РФ до прояснения ситуации.
Необходимо также учитывать, что реакция арабской улицы на последние события в Украине сильно разнится с официальной. Если реакцию властей и солидных СМИ в целом можно назвать сдержанной, то в социальных сетях Россию ругают все, кому не лень. Во-первых, простые люди смотрят западные арабоязычные каналы, которые занимают откровенно антироссийскую позицию. Во-вторых, общественное мнение было подготовлено критикой в адрес России еще за действия в Сирии. Сейчас опять активно муссируются истории про авиаудары по гражданским объектам и тому подобное, а неискушенному зрителю трудно разобраться, где правда, а где фейк.
Впрочем, помимо среднесрочных и долгосрочных геополитических проекций есть и гораздо более практические соображения. На нынешней стадии кризиса арабский мир прежде всего обеспокоен не политическими, а экономическими проблемами, которыми чреват кризис в Украине. В центре внимания два вопроса – цены на энергоносители и продовольствие.
Казалось бы, высокие цены на нефть будут на руку арабским странам-экспортерам, которые смогут компенсировать потери, понесенные за время пандемии. Однако на практике ситуация оказывается гораздо сложнее. Дорогие нефть и газ принесут выгоду лишь в краткосрочном периоде, а затем начнется спад деловой активности, неизбежное снижение спроса на топливо и падение экспортных доходов. У высоких цен на энергоносители есть еще один неприятный аспект – возможное ускорение энергетического перехода с отказом от ископаемого топлива. Именно поэтому арабские страны борются за поддержание относительно сбалансированных цен на энергоносители.
Нефтедобывающие арабские страны могут хотя бы рассчитывать на накопленные резервы. Кроме того, у них сравнительно немногочисленное население, а значит, можно будет сдерживать социальное недовольство с помощью щедрых субсидий. В куда более уязвимом положении страны с ограниченными природными ресурсами, такие как Египет, Иордания, Марокко или Тунис. Именно на их плечи лягут основные последствия начинающегося мирового экономического кризиса. Им придется закупать топливо по более высокой цене, параллельно подорожают перевозки и промышленная продукция.
Однако куда большую тревогу вызывает рост цен на базовые продовольственные товары – зерновые, сахар и масло. В силу природных условий, нехватки воды и посевных площадей ни одна страна Ближнего Востока не может самостоятельно обеспечить свои потребности в этих товарах. Все это приходится импортировать, и вопрос продовольственной безопасности превращается в вопрос выживания стран. Наиболее показателен пример Египта, который вынужден закупать за рубежом до 60% потребляемого в стране продовольствия.
По подсчетам отечественных экономистов, в 2017 году арабские страны тратили на импорт продовольствия около 60 млрд долл. в год. Причем помимо пшеницы по всему арабскому миру востребованы и кормовые культуры – ячмень и кукуруза. Все это создает серьезную нагрузку на государственные бюджеты, поскольку правительства, как правило, вынуждены субсидировать цены.
Россия и Украина обеспечивают около 30% мирового рынка пшеницы, около 78% рынка подсолнечного масла. Кризис в Украине привел к практически полному срыву поставок, под вопросом и посевная, а значит, следующего урожая можно не дождаться. Сможет ли Россия поставлять свою продукцию на мировые рынки, тоже вопрос. Отдельной проблемой могут стать финансовые санкции, которые затруднят взаиморасчеты не только по энергоносителям, но и по продовольствию.
В ближневосточных реалиях колебания цен на мировых рынках могут приводить не только к ажиотажному спросу на хлеб, но и к массовым протестам. Так, события арабской весны 2011 года совпали с засухой и привели к резкому подорожанию продуктовой корзины, от чего пострадали бедняки и рабочий класс в Египте, Сирии, Ливане, Тунисе. Сейчас уровень цен стремительно приближается к тому, что был в 2011-м. И все это на фоне хронических социальных проблем, многие из которых обострились в предыдущие два года из-за пандемии коронавируса.
Отдельной проблемой может стать сокращение поставок удобрений из РФ. Дефицит на этом рынке наметился еще осенью 2021 года, когда возникла угроза сокращения экспорта из Китая. Теперь же с возможным резким сокращением российского экспорта и так небольшие объемы местного сельхозпроизводства могут пострадать.
Таким образом, затягивание конфликта и эскалация санкционной войны уже в краткосрочной перспективе чреваты для Ближнего Востока возможными перебоями в поставках продовольствия, ростом уровня бедности и почти неизбежной в такой ситуации социальной напряженностью, которая при неблагоприятном развитии событий может вновь поставить под вопрос выживание существующих правительств. Дополняют картину страхи перед возобновлением противостояния сверхдержав, которые будут подпитывать тлеющие в регионе конфликты. Все это вынуждает арабские государства если и не поддерживать позицию западных стран напрямую, то по крайней мере более активно добиваться скорейшего завершения боевых действий.
Константин Ремчуков 