Вадим Апенин МОСКВИЧИ знают Нескучный сад, расположившийся вдоль Ленинского проспекта на высоком берегу Москвы-реки. Это памятник садово-паркового искусства, продолжение Центрального парка культуры и отдыха имени Горького. Все здесь бывали, многие любят отдыхать. В Нескучном саду за домами ? 20-24 по Ленинскому проспекту было выбрано место для строительства двух девятиэтажных элитных жилых домов с устройством подземного гаража. Как говорят, красиво жить не запретишь, но строить жилые дома на территории памятника садово-паркового искусства...
Для того чтобы эта затея выглядела законно, правительство Москвы издает два постановления. Первое ? 934 от 08.10.94 'О представлении в пользование ТОО 'Компромстрой' земельного участка во владении домами ? 20-24 по Ленинскому проспекту'. Но известно же, что закон запрещает строительство на территории памятников садово-паркового искусства. Поэтому в постановлении оговорено, что строительство ведется на границе охранной зоны. На самом же деле строительство планировалось прямо на территории Нескучного сада. Чтобы узаконить это противозаконное строительство, была задумана корректировка границ памятника садово-паркового искусства, в результате которой новые границы должны были быть отодвинуты вглубь территории Нескучного. Выходит второе постановление правительства Москвы: ? 472 от 04.11.97 'Об утверждении зон охраны памятника федерального значения Дворцовой усадьбы 'Нескучное' XVIII в. - начало ХIХ в'. Правительство Москвы пытается убедить, что строительство будет вестись на границе охранной зоны, за территорией памятника.
Все эти незаконные действия правительства Москвы опротестовываются жителями, объединенными в Комитет по защите Нескучного сада. Комитет обращается в суд. Начинается судебное разбирательство, строительство останавливается до решения суда. Но к этому времени уже вырублено 166 деревьев, кустарник, вырыт котлован, начата закладка фундамента.
Итак, началось судебное рассмотрение. Налицо явное нарушение закона - не надо быть юристом, чтобы понять это. Но тем не менее дело в суде рассматривалось в течение шести лет. Московский городской суд никак не хотел признать действия правительства Москвы незаконными. В качестве доводов своей правоты оно приводило свои документы, которые явно противоречили существующим нормативам, подтверждающим законность истинных границ памятника. И даже в этом случае Мосгорсуд признавал действия правительства Москвы правомерными. Обращение Комитета защиты Нескучного сада в Верховный суд нашло понимание.
Верховный суд, рассмотрев вопрос, высказал свое мнение, вернул материалы на новое рассмотрение. Но и тогда Московский городской суд защищал правительство Москвы, хотя в результате был вынужден признать незаконность указанных двух постановлений правительства Москвы. Справедливость восторжествовала! На ее доказательство понадобилось шесть лет! Свою роль сыграло мнение Верховного суда, Министерства культуры Российской Федерации, Московского городского отделения, ВООПИиК, прокуратуры г. Москвы, Московской экологической федерации. Мосгорсуду пришлось признать постановления правительства Москвы недействительными.
Решение Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 12.10.2000 звучит так:
'Признать постановление правительства Москвы от 18.10.94 ? 934 'О предоставлении в пользование ТОО 'Компромстрой' земельного участка во владении домами ? 20-24 по Ленинскому проспекту (Южный административный округ) недействительным и недействующим с момента его принятия'.
'Признать постановление правительства Москвы от 04.11.97 ? 472 'Об утверждении зон охраны памятника федерального значения Дворцовая усадьба 'Нескучное' ХVIII в. - начало XIX в.' недействительным и недействующим с момента его принятия...'
Но остается еще один вопрос: кто будет демонтировать частично заложенный фундамент, засыпать котлован и высаживать 166 срубленных деревьев?
Все это должна делать фирма 'Компромстрой' - но она исчезла в неизвестном направлении! Видимо, придется правительству Москвы искать выход из создавшегося положения. Шесть лет ушло на борьбу за Нескучный сад - интересно, сколько времени понадобится, чтобы привести его в порядок?
Закончилось судебное разбирательство. Надо сказать, что справедливость требований общественности, защищавшей культурное наследие, была впервые признана со дня принятия Закона РФ 'Об охране и использовании памятников истории и культуры'. Впервые за 22 года существования закона! Хотелось бы надеяться, что в дальнейшем обращения в прокуратуру города с просьбой о принятии мер к нарушителям указанного закона и недавно принятого Закона Москвы 'Об охране и использовании недвижимых памятников истории и культуры' будут рассматриваться объективно, невзирая на лица, и по ним будут приниматься соответствующие решения.
До сих пор ни одно из обращений московского городского отделения Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры, касающихся сносов памятников истории и культуры, по постановлениям правительства Москвы положительного решения не имело.
