0
7116
Газета Дипкурьер Интернет-версия

28.10.2013 00:01:00

Москва и Париж сделали друг другу 20 предложений

Тэги: франция, россия, внешняя политика, сотрудничество


франция, россия, внешняя политика, сотрудничество Не исключено, что российские военные будут приглашены к участию в главном параде Франции 14 июля. Фото Reuters

Сегодня Российский совет по международным делам (РСМД) и франко-российский аналитический центр «Обсерво» публикуют документ «Россия–Франция. 20 предложений для перспективного партнерства», приуроченный к визиту в Москву премьер-министра Жан-Марка Эро и намеченному на предстоящий четверг ежегодному заседанию межправкомиссии. Идея этого проекта заключается в том, чтобы сделать продукт, который был бы востребован теми, кто реально определяет двусторонние отношения на политическом уровне. Предложения будут доведены до сведения всех заинтересованных министерств обоих правительств, президентов и представителей бизнеса. 

Ввиду смены французского руководства и пересмотра социалистами некоторых принципов внутренней и внешней политики эксперты проводят мозговой штурм перспективности контактов между Россией и Францией. Одним из множества таких мероприятий стал летний семинар «Россия и Франция: новая повестка отношений» с участием специалистов из Института Европы и ИМЭМО РАН, МГИМО, ВШЭ. Политологи констатируют, что франко-российские отношения развиваются неплохо и серьезных проблем в двусторонних связях нет, однако потенциал реализован далеко не полностью, требуются новые инициативы, с которыми в итоге и решило выступить само экспертное сообщество. 

По мнению авторов документа, чтобы дать взаимодействию России и Франции новый старт, необходим не пиар, а конкретные проекты в области политики, экономики, военно-стратегического взаимодействия, гуманитарного сотрудничества. Так, существует три направления, где уже налажено двустороннее взаимодействие, однако его можно и нужно значительно расширить. Это космос, атомная энергетика и ВПК. При этом предлагается признать наиболее перспективными разработки реактора четвертого поколения и ракет-носителей будущего, а также совместное производство вооружений с локализацией предприятий в России для продажи продукции в страны Азии и Южной Америки. 

В центре «20 предложений» – франко-российские отношения с прицелом на контакты Москвы и Евросоюза. «Российско-французское взаимодействие должно помочь выстраиванию новых отношений между Россией и ЕС, – считает генеральный директор РСМД Андрей Кортунов. – К сожалению, пока мы идем к очередному кризису. Мне кажется, Россия и Франция могли бы придать ускорение движению в направлении Большой Европы. Думаю, Париж способен стать одним из катализаторов взаимодействия Евросоюза и Таможенного союза, который сейчас формируется. Это послужило бы серьезным индикатором важности наших отношений как некоей оси европейской политики в целом». 

В связи с этим Франция могла бы предложить России – сначала в двустороннем формате, а затем и в формате Евросоюза или даже НАТО – целый ряд проектов. Например, Афганистан, который вызывает большую озабоченность в России и ЕС. В плане борьбы с наркотрафиком и экономического развития Центральной Азии Москва и Париж могли бы действовать сообща. Другое предложение заключается в том, чтобы Россия и Франция планировали и проводили совместные операции по поддержанию мира в разных регионах. Эксперты предлагают начать, например, с Центрально-Африканской Республики. Тем более что такой опыт уже есть: Россия несколько лет назад принимала участие в европейской операции в Чаде.  

Не только французы могут помочь нам договориться с Европой. Есть ведь и такой деликатный аспект международных отношений, как подключение к сокращению ядерных вооружений третьих стран, в пользу чего еще в феврале 2012 года высказался президент Владимир Путин, говоривший о преобразовании российско-американских переговоров в многосторонние. Дело в том, что с Лондоном Вашингтону легче договориться, а вот с Парижем сложнее. Речь идет не о сокращении французского потенциала сдерживания, а скорее о расширении информационного обмена, мерах доверия, включении Парижа в российско-американские консультации в статусе наблюдателя – все это сделать вполне реально. Зачем исключать вариант, при котором Россия поможет США договориться с Францией?

В перспективе авторы нацелены на создание на основе своего краткого документа масштабной «дорожной карты» на срок в три–пять или более лет. Но для этого сначала необходимо протестировать «20 предложений» на двух уровнях – с одной стороны, в рамках общественно-экспертного обсуждения с привлечением специалистов в области права, экономики, социологии, безопасности, с другой – направив отдельно проработанные рекомендации в профильные государственные и частные структуры. Тогда можно будет говорить о том, что экспертные инициативы не вызвали отторжения ни на Смоленской-Сенной площади, ни на Кэ-д’Орсе, что Москва и Париж готовы руководствоваться ими.

«Мы делали такие двусторонние проекты по российско-японским и российско-индийским отношениям, – рассказал Кортунов. – Сейчас идет довольно интенсивная работа по подготовке такого документа совместно с Турцией. Но Франция – более сложное направление, поскольку франко-российские отношения шире, они охватывают самые разные области, наша диаспора больше, история контактов длиннее. Именно поэтому подготовка франко-российского документа была сопряжена с определенными трудностями: требовалось сделать его небанальным, чтобы, прочтя его, читатель не сказал: он и так все это давно знает – и в то же время сохранить реалистичность предложений».

Эксперты «Обсерво» и РСМД исходят из основных проблем двустороннего взаимодействия. Пока Франция как торговый партнер России уступает не только Германии, но и Нидерландам, Италии, Польше. Во многом это связано с проблемой восприятия во Франции российской политической системы и общества, о чем свидетельствуют опросы общественного мнения. Конфликт в Сирии продемонстрировал серьезное различие подходов к региональной безопасности. Президент Франции Франсуа Олланд был одним из самых воинственных союзников американцев и в чем-то даже более агрессивно поддерживал идею военной акции в Сирии, чем его американский коллега Барак Обама. 

На этом фоне важно совместно искать решения общих проблем. Недавно были беспорядки в Бирюлеве, однако хорошо известно и о проблемных пригородах Парижа, таких как Сен-Дени. Одно из предложений как раз касается управления миграционными потоками, связанного с профилактикой исламского и правого экстремизма. Интересно и предложение обмениваться опытом проведения больших спортивных мероприятий (напомним, Россия – хозяйка чемпионата мира по футболу 2018 года и Олимпийских игр 2014-го, во Франции же пройдет «Евро-2016»). Авторы предлагают организовать встречи мэров городов и глав регионов по вопросам инфраструктуры, транспорта, безопасности.

Директор «Обсерво» Арно Дюбьен, как и один из архитекторов объединенной Европы Жан Монне, выступает за политику мелких шагов. Характерный пример – предложение, которое требует минимальных финансовых вложений, но может возыметь колоссальный позитивный долгосрочный эффект на наши отношения. «Речь идет о развитии обменов студентами, университетском и научном сотрудничестве с упором на техническое и инженерное направление, – говорит Дюбьен. – Сейчас представляется очень важным, чтобы в России готовили инженеров с французским языком, которые могли бы участвовать в проектах, организуемых совместно с нашими предприятиями».

По мнению Дюбьена, еще один ключевой момент – расширение социальной базы. Круг людей, которые вовлечены во франко-российские отношения, пока очень узок. Важно наращивать его за счет студентов, бизнесменов, представителей регионов. Чтобы сделать это, нужно решить главную проблему – имиджа России во Франции. К сожалению, во Франции Россию представляют себе не такой, какая она есть, и это создает трудности на всех направлениях, начиная с экономического. Получается, что российские инвестиции во Францию приветствуются на высшем уровне, а на рабочем уровне возникают помехи из-за плохой репутации, которая систематически создается во французских СМИ. 

Возможно, имидж поможет улучшить такое важное предложение РСМД и «Обсерво», как первое в истории приглашение России в качестве почетного гостя на следующий военный парад 14 июля (День взятия Бастилии) в Париже, что подчеркнет боевое братство между странами. Это, как сказано в документе, «позволило бы символически перевернуть страницу холодной войны 25 лет спустя после падения Берлинской стены». Год выбран не случайно: в 2014-м отмечается 100-летие начала Первой мировой войны (российское наступление тогда помогло англо-французским войскам одержать победу в битве на Марне), а Франция празднует 70-летие Освобождения. 

Инструментарий для реализации «20 предложений» уже существует. Есть комиссии, регулярное общение, взаимный интерес, крайне успешные экономические проекты в самолетостроении, космосе, ВПК, энергетике, банковском секторе, автомобиле-строении. При этом главное, что отличает франко-российское сотрудничество, – его разнообразие. «Но задача – не почивать на лаврах, а выйти на новый уровень технологического сотрудничества в самых перспективных отраслях, там, где у обеих сторон  есть большой задел, но где появляются конкуренты, например, Китай. Москве и Парижу необходимо сближение, чтобы вместе быть сильнее», – заключил Дюбьен.


Комментарии для элемента не найдены.

Читайте также


Регионы торопятся со своими муниципальными реформами

Регионы торопятся со своими муниципальными реформами

Дарья Гармоненко

Иван Родин

Единая система публичной власти подчинит местное самоуправление губернаторам

0
1067
Конституционный суд выставил частной собственности конкретно-исторические условия

Конституционный суд выставил частной собственности конкретно-исторические условия

Екатерина Трифонова

Иван Родин

Online-версия

0
1242
Патриарх Кирилл подверг критике различные проявления чуждых для русского православия влияний

Патриарх Кирилл подверг критике различные проявления чуждых для русского православия влияний

Андрей Мельников

0
760
Советник председателя ЦБ Ксения Юдаева покинет Банк России

Советник председателя ЦБ Ксения Юдаева покинет Банк России

0
880

Другие новости