Сепаратисты наступают

Первый министр Шотландии Алекс Салмонд уверен в успехе своей борьбы.
Фото с официального сайта правительства Шотландии

Сентябрь 2012 года можно назвать месяцем резкого обострения националистических настроений в общественном сознании ряда стран. Следствием этого события стало оживление в этих государствах социально-политических сил, заинтересованных в эскалации данной тенденции. К таким проблемным государствам сейчас следует отнести Канаду, Испанию и Шотландию.

В начале сентября во франкоязычной канадской провинции Квебек прошли парламентские выборы, изменившие политическую конфигурацию в региональном парламенте. На смену Либеральной партии Квебека пришла националистическая Квебекская партия. В отличие от либералов сепаратисты своей ключевой политической идеей считают отделение провинции Квебек от Канады.

Следует заметить, что в те редкие случаи, когда Квебекская партия находилась у власти, эта политическая сила дважды выносила вопрос о суверенитете провинции Квебек на референдум (1980 и 1995 годы). С высокой долей вероятности квебекские сепаратисты в краткосрочной перспективе проведут и третий плебисцит. Время проведения этого политического события будет зависеть от темпов ухудшения экономического положения в мире в целом и в Канаде в частности. Согласно социологическим исследованиям, вероятность поддержки жителями провинции Квебек идеи отделения от федеральной Канады в настоящее время высока.

В середине сентября пристальное внимание международного сообщества привлекла опять Испания. На этот раз в мятежной Каталонии прошла манифестация сторонников отделения данного региона. В этом событии приняли участие 1,5 млн. (!) жителей провинции. Эта масштабная акция явилась последствием возникшего противоречия между премьер-министром Каталонии Артуром Масом и его испанским визави Марианом Рахоем по вопросу о создании Министерства финансов Каталонии, которое бы само определяло размер отчислений доходов провинции в распоряжение центрального правительства. Отрицательная по этому поводу позиция Мариано Рахоя оправданна. Для отягощенной долговым бременем и погруженной в рецессию Испании невыгодно, чтобы один из наиболее развитых и богатых регионов страны занимался распределением налогов.

Испанское высшее руководство своей принципиальностью по отношению к Каталонии подтолкнуло местный парламент проголосовать за проведение референдума об отделении от Испании, который пройдет 25 ноября 2012 года. Артур Мас объяснил это решение тем, что во время недавней встречи с Мариано Рахоем последний отверг предложение Каталонии предоставить ей финансовую автономию, прежде всего возможность самостоятельно определять уровень налоговых отчислений в государственную казну.

В конце сентября в Эдинбурге (Шотландия) прошел марш за независимость, в котором приняли участие несколько тысяч жителей Шотландии. Как в Квебеке и Каталонии, в Шотландии у власти стоят сепаратисты, которые имеют в своих руках ресурсы для создания благоприятных условий для отделения от Великобритании, и самое главное – сепаратисты имеют поддержку общества. В отличие от канадских и испанских властей английское высшее руководство, осознавая сложность ситуации, пошло на уступки Шотландии и не стало противостоять осуществлению референдума за отделение. Его проведение намечено на 2014 год.

Раньше центральные власти Испании, Канады и Великобритании не обращали на политические маневры сепаратистов пристального внимания, так как понимали, что усиление националистических настроений в обществе носит конъюнктурный характер и не внесет глобальных структурных изменений в политическую жизнь своих стран. Но сейчас речь идет об особых случаях, требующих от центральных властей оперативного создания «дорожных карт» и других программ действий по данной проблематике.

Полин Моруа – лидер националистов Квебека. Фото Reuters

Настоящее положение дел в национальных провинциях Великобритании, а особенно Испании и Канады, приводит к тому, что генетическая неприязнь, помноженная на экономические сложности, заставляют граждан этих провинций в поисках решения проблем задумываться о реальной рецессии. А заинтересованные политические силы умело пользуются сепаратистскими настроениями, царящими в обществе, тем более что Каталония и Квебек являются локомотивами и бюджетными донорами своих государств, обеспечивая 20 и 25% ВВП своих стран соответственно.

Для преодоления конституционного кризиса в Канаде, Испании и Великобритании, приближение которого ощутимо, федеральному руководству трех стран необходимо сесть за стол переговоров с лидерами мятежных регионов. В нынешней катастрофической ситуации, которая царит в мировой финансовой системе, центральному руководству необходимо преодолеть свои убеждения и пойти на ряд уступок, которые требуют региональные власти сепаратистских субъектов.

Может показаться, что если федеральные власти Великобритании, Канады и Испании пойдут на уступки сепаратистам, то проявят некую слабость, но это отнюдь не так. Градус недовольства жителями Шотландии, Квебека и Каталонии назрел такой, что пока еще мирные выступления могут в ближайшем будущем спровоцировать радикальные политические силы пойти на действия неконституционного характера. Поэтому сейчас настал исторический этап, когда необходимо уступать. Таким образом федеральные власти докажут свою политическую зрелость и дальновидность.

В свою очередь, России следует учитывать эти тенденции в мире, в частности возможность влияния их на ее торгово-экономические, культурные и иные связи с зарубежными странами. Важно иметь в виду, что эта тема может выплескиваться и в международный дискурс, в том числе находить себе место в повестке дня различных форумов, особенно на общественном уровне. В нашей стране осознают всю сложность этой темы и с пониманием относятся к тому, как различные страны пытаются найти сбалансированные и компромиссные подходы к решению проблемы.