Энергетика сближает

Отношения Азербайджана и России успешно развиваются не только на президентском уровне.
Фото Александра Шалгина (НГ-фото)

Одним из важных факторов стабильности на Южном Кавказе должны стать добрососедские партнерские отношения России и Азербайджана. Это особенно актуально в условиях открытия турецко-армянской границы и установления полноценных дипломатических отношений между соседями, что может произойти уже в октябре этого года и серьезно повлияет на баланс сил между ведущими державами и странами региона.

На сегодняшний день благодаря интенсивному диалогу Москва и Баку в основном преодолели накопленные в 90-е годы противоречия. Полностью решены территориальные вопросы в акватории Каспийского моря. Завершается работа над демаркацией сухопутной границы. При непосредственном участии президента России сдвинулось с мертвой точки решение важнейшей для Азербайджана проблемы Нагорного Карабаха. Этому способствовало несколько факторов. Во-первых, Азербайджан сформировал стратегическое экспортное направление через Грузию и Турцию и теперь, чтобы не попасть в полную зависимость от них и стран Запада, активизирует сотрудничество с Россией. Как отмечает политолог Ильгар Велизаде: «В российско-азербайджанских отношениях наблюдается интересный момент. Если все долгие годы независимости Запад был тем направлением, которое позволяло Баку балансировать в отношениях с Москвой, то теперь все поменялось. Реализованы практически все ключевые экспортные проекты на западном направлении, основной поток сырья идет именно там, и уже Россия и ее инфраструктура выступают в качестве противовеса». В связи с этим руководство чувствует себя более свободно в отношениях с Москвой, оно готово поддерживать совместные экономические проекты, вместе решать региональные вопросы безопасности.

Во-вторых, сама Москва в некоторой степени пересмотрела приоритеты во внешней политике в регионе, и сейчас именно Баку выступает одним из ключевых для России партнеров. По мнению известного политолога, профессора Западного университета Фикрета Садыхова, добрососедские, стратегические отношения между Россией и Азербайджаном имеют также важный внутриполитический подтекст для республики. «Оппозиция правительству Ильхама Алиева, как правило, разыгрывает антироссийскую карту, и взаимовыгодные, уважительные отношения соседей лишают их одного из важных козырей в политической борьбе», – считает эксперт.

Одной из ключевых сфер сотрудничества сегодня становится энергетика. По итогам серии переговоров на уровне президентов стран и руководителей национальных компаний «Газпрома» и ГНКАР было подписано соглашение о начале экспорта природного газа в Россию с 1 января 2010 года. На первом этапе объемы будут на уровне 0,5 млрд. куб. м газа в год. В дальнейшем, к моменту освоения второй стадии крупнейшего газового месторождения Шах-Дениз, объемы планируется увеличить до 3 млрд. куб. м газа ежегодно и больше. Россия в действительности может стать одним из основных покупателей азербайджанского газа. Так, по итогам совместного мониторинга мощностей газотранспортной системы выяснилось, что ее пропускная способность в северном направлении составляет около 7,7 млрд. куб. м в год. Все зависит от политической воли Баку, так как с экономической точки зрения Москва готова платить за сырье больше, чем все остальные покупатели азербайджанского газа.

Именно энергоресурсы позволили Азербайджану стать самой динамичной экономикой Южного Кавказа. Фото Reuters

Аналогичным образом складывается сотрудничество и в области транспортировки нефти. Директор Центра нефтяных исследований Ильхам Шабанов считает, что российское направление для экспорта азербайджанских углеводородов является экономически выгодным и в то же время позволяет республике диверсифицировать экспортные риски. Так, тариф на прокачку тонны нефти по маршруту Баку–Новороссийск не менялся с 1996 года и составляет всего 17 долл. за тонну, в то время как использование железнодорожного маршрута через Грузию стоит более 20 долл. для транспортировки тонны нефти. Ожидается, что по итогам 2009 года по российскому направлению будет перекачано 2,5 млн. тонн нефти.

В целом экономическое сотрудничество России и Азербайджана демонстрирует положительную динамику. Даже после прекращения импорта российского газа в 2007 году взаимная торговля выросла и составила 1,2 млрд. долл. Уже в 2008 году была преодолена планка в 2 млрд. долл. Ожидается дальнейший рост и в 2009, и в 2010 годах. Для республики Россия является главным рынком сбыта товаров, прежде всего продукции сельского хозяйства. И официальный Баку, и азербайджанские производители понимают, что адекватной замены российскому рынку у них нет: рынки соседей малы и являются скорее конкурентами, а выход на другие крупные страны сопряжен с массой трудноразрешимых проблем.

В свою очередь, Азербайджан является крупнейшей и самой динамичной экономикой Южного Кавказа, и неудивительно, что многие страны и компании стремятся застолбить за собой место в различных ее отраслях. К сожалению, российский бизнес ведет себя пассивно. Можно пересчитать по пальцам крупные российские компании, которые реализуют совместные проекты или открывают производство в Азербайджане. Экономисты отмечают, что деловой среде республики свойственны типичные проблемы постсоветского пространства: высокий уровень коррупции, монопольный, закрытый характер рынка. Во многом ситуацию может исправить подписание соглашения о защите взаимных инвестиций, уже несколько лет находящееся в стадии обсуждения. По мнению заведующего кафедрой международных отношений университета «Кавказ» Ровшана Ибрагимова, учитывая продолжающийся строительный бум в Азербайджане, наиболее перспективным выглядит сотрудничество в строительном бизнесе и в сфере производства стройматериалов. «В глобальном плане российские инвестиции в этот сегмент могут быть привязаны к подготовке к Олимпийским играм в Сочи в 2014 году, что может облегчить окупаемость вложений», – считает эксперт.

Но не все проблемы лежат в законодательной сфере. Руководство республики настороженно смотрит на перспективы прихода «РУСАЛа», «Газпрома» или Росатома в экономику страны. Опасения в основном связаны с тем, что компании, руководство которых близко к правящим российским кругам, будут проводить пророссийскую политику и станут рычагом давления на власти республики. Возможно, такой подход оправдан. Но реализация таких крупных проектов, как строительство АЭС или восстановление алюминиевой промышленности республики, в любом случае возможна лишь при масштабных инвестициях. С другой стороны, в Азербайджане работают крупнейшие западные корпорации. Известно, что они часто являются проводниками интересов своих стран. И Баку в таких условиях удается отстаивать свои интересы и интересы азербайджанских компаний. А значит, вопрос в первую очередь лежит в сфере доверия сторон.

Возвращаясь к геополитическим изменениям в регионе Южного Кавказа, необходимо отметить, что открытие армяно-турецкой границы при активном содействии западных стран без подвижек по карабахскому конфликту не может не повлиять на отношения Баку и Анкары. Слишком уж важна эта тема для Азербайджана. И здесь, по меткому наблюдению Ильгара Велизаде, именно Россия может стать если не политической и экономической альтернативой, то серьезным противовесом западному направлению для внешней политики республики.