Лидер, смотрящий в будущее

Сегодня мы живем в эпоху выдающихся преобразований. Мы все надеемся, что в ходе этих преобразований удастся добиться выдающихся результатов в интересах последующих поколений. Однако стоящие перед миром задачи воистину грандиозны.

Во-первых, это задача построения более безопасного мира. Во многих частях планеты продолжают бушевать конфликты, в том числе близ границ России. Международное сообщество должно всячески поддержать хрупкий мирный процесс на Ближнем Востоке и помочь народу Ирака в преодолении конфликта и восстановлении порушенных судеб. Мир не должен сойти с выбранного пути в Афганистане, с тем чтобы эта страна вновь не оказалась в руках экстремистов. Мы должны делать все возможное для достижения мира в районе Дарфура в Судане и долгосрочного и прочного урегулирования положения в Косово, а также конфликтов в других регионах.

Во-вторых, это задача построения более справедливого мира. Во многих странах продолжаются грубейшие нарушения прав человека, в основе которых лежат либо вооруженные конфликты, либо деспотизм в мирное время. Решение этой задачи потребует еще много усилий.

В-третьих, это задача построения более процветающего и здорового мира. Миллионы людей на нашей планете по-прежнему живут в условиях нищеты и голода. Многие страны Африки и Азии даже не приближаются к достижению целей в области развития, которые были сформулированы в Декларации тысячелетия ООН, базовой стратегии, одобренной в 2000 году руководителями всех стран мира, включая президента Владимира Путина, и направленной на построение лучшего мира в XXI веке.

И наконец, предстоит решать беспрецедентные проблемы глобального характера, которые затрагивают всех и каждого и решить которые самостоятельно не может ни одна страна, сколь бы могущественной она ни была. Например, изменение климата начинает серьезно сказываться на России и ее экономике. Проблема климата требует от всех нас безотлагательного принятия глобальных и коллективных мер, что обусловлено обострением самой проблемы и жесткими сроками проведения переговоров по этой глобальной проблеме, которые были установлены правительствами участвующих в этом государств.

В то же время рекордно высокого уровня достигли цены на основные продукты питания, а мировые запасы продовольствия находятся на беспрецедентно низком уровне. Неотложного внимания заслуживает решение кардинальных вопросов здоровья людей: начиная с материнской и детской смертности и кончая СПИДом и туберкулезом. Тем временем терроризм угрожает каждой стране и каждому человеку, о чем в России известно не понаслышке: многие невинные люди стали жертвами жестоких, отвратительных актов насилия в Москве и других местах. Не меньшую тревогу у международного сообщества вызывает продолжительный тупик в проведении переговоров по ядерному разоружению, распространение стрелкового оружия и легких вооружений, а также оружие, созданное на основе биотехнологий.

Действительно, стоящие перед нами задачи невероятно сложны и затрагивают каждого в международном сообществе – включая Россию. Сегодня, в эпоху глобализации, ни одна страна не в состоянии в одиночку противостоять многоплановым угрозам.

Это заставляет правительства государств предпринимать коллективные меры для противодействия всемирным угрозам, в том числе с использованием возможностей ООН.

ООН имеет столь же важное значение сегодня, что и в момент ее создания более 60 лет назад. Принципы Устава ООН столь же актуальны сегодня, как и в момент их принятия. Они призывают избавить грядущие поколения от бедствий войны, утвердить веру в основные права человека и в равноправие мужчин и женщин, содействовать социальному прогрессу и улучшению условий жизни при большей свободе. Вместе с тем ООН – это живой организм. Она не раз менялась и обновлялась, чтобы оставаться на высоте предъявляемых к ней все новых, растущих требований. Приведу несколько примеров.

Для урегулирования некоторых из многочисленных конфликтов в настоящее время ООН располагает воинскими и полицейскими контингентами и гражданским персоналом, состоящими из представителей более чем 100 стран, которые задействованы почти в 20 миротворческих операциях. Численность такого персонала составляет более 120 000 человек. Масштабы и сложность осуществляемых ООН миссий в Африке, Азии, Латинской Америке и Европе и степень связанного с этим риска достигли беспрецедентного уровня. Мы работаем рука об руку с нашими партнерами из региональных организаций. Я намерен расширять сотрудничество с ними, с тем чтобы в будущем создать предсказуемую, взаимосвязанную и надежную систему глобального миротворчества.

Сегодня система учреждений ООН ведет работу в более чем 150 странах, включая Россию, способствуя утверждению норм демократического управления, сокращению масштабов бедности и борьбе с ВИЧ/СПИДом. Когда происходят стихийные бедствия – от цунами до землетрясений, – ООН вместе с национальными и международными партнерами занимается мобилизацией средств, оказывает экстренно необходимую помощь, предоставляет кров беженцам и перемещенным лицам. Я твердо намерен и далее повышать эффективность действий ООН в таких ситуациях и рассчитываю на существенный вклад в это дело России.

В области прав человека я инициировал проведение всемирной просветительской кампании по случаю 60-й годовщины принятия Всеобщей декларации прав человека. Наш общий долг – сделать эти права реальностью, обеспечить, чтобы они были известны всем и понимались всеми и везде и чтобы все граждане, где бы они ни находились, имели возможность ими пользоваться в полной мере. Это также является и важной задачей для России, поэтому Управление Верховного комиссара ООН по правам человека тесно сотрудничает с правительством России и с гражданским обществом, для того чтобы выработать ряд шагов в области верховенства закона и распространения знаний в области прав человека.

В связи с проблемой изменения климата ООН необходимо оказывать всяческое содействие в проведении результативных международных переговоров, способствовать достижению прогресса в выполнении уже существующих решений и взять на себя инициативу в обеспечении радикальных перемен в общественном сознании и поведении. Я сделал эти задачи моим личным приоритетом в работе с государствами-членами и намерен делать все возможное, чтобы ООН справилась с ней. Я благодарен за поддержку России в этом важнейшем вопросе.

Проблема продовольственной безопасности имеет также прямое отношение к проблеме климата. ООН должна укрепить свои программы, направленные на борьбу с голодом, способствовать повышению уровня сельскохозяйственного производства и уметь преодолевать последствия погодных катаклизмов и принимать меры к повышению эффективности рыночных рычагов в этой области. Я знаю, насколько это важно и для России.

И наконец, борьба с терроризмом требует от всех нас дальнейшего развития Глобальной контртеррористической стратегии, принятой ООН, – этого первого всеобъемлющего рамочного инструмента по данному вопросу, который был одобрен всеми странами мира. Усилия на этом направлении могут быть дополнены деятельностью «Альянса цивилизаций» – инициативы ООН, нацеленной на противодействие терроризму, преодоление раскола и налаживание партнерских отношений с гражданским обществом, средствами массовой информации и религиозными лидерами. Знаменательно, что обе эти инициативы активно поддерживаются Россией.

За последнее столетие ни одна страна не испытала столько потрясений, как Россия. Ни одна страна не претерпела столь фундаментальных изменений. Ни один народ не подвергался таким тяжелым испытаниям на стойкость и мужество. Россияне выдержали эти испытания – материальные, духовные, физические и политические, – вызвав восхищение и уважение всего мира.

Россия укрепляет свои позиции в качестве равноправного и независимого субъекта на мировой политической арене. Вместе с тем огромные размеры и ресурсы налагают на нее серьезные обязанности – как в пределах, так и за пределами ее границ.

Если говорить о самой России, то я искренне приветствую заявление избранного президента Дмитрия Медведева о том, что особое внимание будет уделяться роли гражданского общества и верховенству закона, а также его намерение вложить дополнительные ресурсы в охрану здоровья людей и развитие человеческого потенциала. Идя этим путем, Россия сможет обеспечивать все более высокие темпы устойчивого экономического роста и устойчивое повышение уровня жизни всех своих граждан.

Если говорить о международных отношениях, то международное сообщество ожидает от России аналогичного подхода. У России имеется понятная озабоченность по поводу стабильности вдоль ее границ. Мир искренне надеется, что отношения России с соседями будут основаны на взаимном уважении и нормах международного права. Вот почему я проявляю особый интерес к желанию России укреплять ее партнерские отношения на региональном уровне в рамках таких образований, как СНГ, ЕврАзЭС и ШОС, а также в контексте вашего расширяющегося сотрудничества с Европейским союзом.

В неменьшей степени меня обнадеживает предложение президента Владимира Путина предоставить НАТО возможность использовать воздушное пространство России для транспортного доступа к северным границам Афганистана. Россия остается важным международным партнером в усилиях, направленных на создание стабильного Афганистана, что имеет жизненно важное значение не только для России и ее соседей, но и для всего этого региона в целом. На Ближнем Востоке Россия играет важную роль в качестве члена «четверки», неизменно следуя курсу, цель которого – установление справедливого, прочного и всеобъемлющего мира, прекращение оккупации и создание палестинского государства, живущего бок о бок с Израилем в условиях мира и безопасности.

Мы в ООН рассчитываем на то, что вклад России будет и далее расти. На протяжении всей истории ООН мы ожидали от России многого. Будучи одним из государств – основателей ООН и постоянным членом ее Совета Безопасности, РФ заинтересована в создании предсказуемой всеобъемлющей системы глобальных отношений, которая позволяла бы решать серьезные проблемы на стратегической и прагматичной основе. Отстаиваемая Россией концепция многополярного мира близка к понятию многосторонности, которая является основой деятельности ООН.

Сегодня международное сообщество ожидает от России дальнейшего повышения усилий на ооновском направлении, которые были бы соразмерны и вызовам, и открывающимся для нас всех возможностям. Я уверен, что ей по силам играть еще большую, чем прежде, роль соразмерно ее гигантской территории, национальным богатствам и масштабам глобальных связей.

Мы в ООН также рассчитываем, что Россия будет делать еще больше в контексте деятельности по поддержанию мира. Как известно, применение этого инструмента ныне сопряжено с весьма серьезными трудностями из-за того, что необходимость и потребность в нем все более растут во всем мире. В предстоящие месяцы ООН будет работать в целях углубления своих партнерских отношений с Россией в этой области.

Мы рассчитываем, что Россия будет делать еще больше в качестве одного из постоянных членов Совета Безопасности, содействуя обеспечению того, чтобы государства-члены несли ответственность за выполнение тех мандатов, которые они предоставляют Организации, оказывая ей политическую поддержку и внося иные реальные вклады в ее дела.

Мы в ООН также рассчитываем, что Россия будет делать еще больше в качестве донора, оказывающего помощь в области развития и чрезвычайную гуманитарную помощь в поддержке стран и народов, которые остро нуждаются в ней.

И наконец, мы рассчитываем, что Россия будет делать еще больше в качестве одного из смотрящих в будущее лидеров в деле поиска глобальных решений глобальных проблем во всех сферах – от здравоохранения до изменения климата.