Кто готов, а кто нет

Израильская операция в Газе отсрочила переговоры.
Фото Reuters

На этой неделе глава МИД России Сергей Лавров отправится в турне по Ближнему Востоку. С 19 по 21 марта он посетит Сирию, Израиль и Палестинскую автономию. Как заявил сам министр, основная цель его визита – «окончательно понять, кто готов, а кто нет» к участию в новой ближневосточной конференции, если она будет созвана в Москве.

Повестка предстоящих встреч включает проблемы палестино-израильских отношений, пути выхода из гуманитарного кризиса в секторе Газа, прекращения насилия, возобновления переговорного процесса с учетом задач на палестино-израильском и других переговорных треках, включая сирийский. Об этом накануне сообщили на Смоленской площади.

С чем именно связана новая активизация российской политики на ближневосточном направлении, из слов официальных лиц не явствует. С идеей провести широкий международный форум по мирному процессу в регионе Россия выступала неоднократно в течение нескольких последних лет. Но особого энтузиазма у потенциальных участников, прежде всего у Израиля и его главного союзника – США, она не вызывала.

Более того, вроде бы понимая бесперспективность такого рода мероприятий, особенно глядя на пример Аннаполиса, Москва в какой-то момент ретировалась, заявив, что не видит смысла в созыве конференции до тех пор, пока противоборствующие стороны не будут готовы к достижению конкретных договоренностей. Напомним, что итогом американского форума стало лишь согласие возобновить палестино-израильские переговоры.

Теперь Лавров говорит, что настала пора проверить эту самую готовность сторон. И это происходит в момент очевидного обострения ситуации на Ближнем Востоке. Тот же МИД устами своего официального представителя Михаила Камынина признает, что в последнее время обстановка в регионе, «особенно в палестино-израильских отношениях, деградировала».

По словам Камынина, интенсивные воздушные налеты авиации Израиля на Газу, ответные ракетные обстрелы израильской территории и крупный теракт в Иерусалиме «существенно осложняют поиски мира». «Не помогает делу и отсутствие конкретных шагов по восстановлению единства палестинцев под руководством главы ПНА Махмуда Аббаса», – отметил высокопоставленный дипломат.

Тогда о какой готовности к достижению каких-либо соглашений может идти речь? И зачем, противореча собственным заявлениям, возобновлять кампанию по созыву мирного форума в Москве? У МИДа, уже проводящего консультации «со всеми заинтересованными сторонами, включая палестинцев, израильтян, участников «квартета» ближневосточных посредников (РФ, США, ЕС, ООН) и членов Лиги арабских государств», есть ответ и на эти вопросы.

Оказывается, «приданный на международной конференции в Аннаполисе импульс мирному процессу нуждается в поддержке». Вот российские власти и решили ее оказать. Более того, из слов Камынина можно сделать вывод, что Россию чуть ли не попросили об этой поддержке. «В создавшейся обстановке многие наши партнеры подтверждают свой интерес к проведению международной встречи по Ближнему Востоку в Москве», – сказал он.

Но так ли это на самом деле? Действительно ли основные стороны в конфликте – ПНА и Израиль – желают принять участие в московском мероприятии? Какие ответы получит Лавров, будучи в регионе?

«Если согласие израильских властей на участие в московском форуме несет хоть минимальную угрозу для их отношений с Вашингтоном, то Израиль на это не пойдет, – считает профессор политических наук Еврейского университета в Иерусалиме Дэвид Риччи. – А я лично сомневаюсь, что у США есть интерес в том, чтобы Москва проводила свою конференцию, будь она даже продолжением Аннаполиса».

Тем более «аннаполисский процесс продолжается, несмотря на видимое ухудшение ситуации в палестино-израильских отношениях», – утверждает собеседник «НГ». «Переговоры идут на разном уровне, но правительство целенаправленно не предает это огласке, – говорит Риччи. – Оно намеренно старается максимально отдалить широкую общественность от этой темы, чтобы уберечь диалог, которому власти придают огромное значение».

Как отмечает профессор, в Израиле очень много тех, кто готов любую неудачу на мирных переговорах использовать в своих политических интересах. Среди них и ярые противники любых контактов с палестинцами. «Если им дать повод, то они могут убить диалог, а этого не хочет ни израильское, ни американское руководство».

Таким образом, какую-либо информацию о ходе аннаполисского процесса Израиль обнародует только в том случае, если будут конкретные результаты, уверен Риччи, иначе критика станет для него губительной. А ввиду того, что этих результатов, судя по всему, пока нет, то вряд ли их следует ожидать и по итогам потенциальной конференции в Москве.

Другой израильский собеседник «НГ», пожелавший остаться неназванным, пояснил, что Израиль традиционно «ставит на двусторонние переговоры», а к международным конференциям «относится очень настороженно». По его словам, «большинство договоренностей с арабским миром удалось достичь именно в двустороннем формате». В целом же ничего против московского форума израильтяне не имеют, считает источник, но в его эффективности и целесообразности сильно сомневаются.

В свою очередь, ПНА тоже не видит особого смысла в проведении каких-либо конференций, в том числе и в Москве. «С момента проведения форума в Аннаполисе Израиль не сделал ни одного шага навстречу миру, – заявил в интервью «НГ» известный палестинский обозреватель Хани аль-Масри. – Все его действия направлены как раз в противоположную сторону – во вред урегулированию кризиса».

«Посмотрите, что делают израильтяне, – говорит собеседник «НГ». – Они продолжают строить поселения на территории Палестины вопреки всем договоренностям. Они не прекращают, а лишь усиливают блокаду сектора Газа, продолжают убивать мирных палестинцев, осуществляя разрушительные авианалеты и наземные вторжения на наши земли. Они же препятствуют урегулированию межпалестинских отношений».

По мнению аль-Масри, роль России может быть положительной только в том случае, если она «перестанет потакать Европе и США, а выступит с не зависимой от них позицией». В противном случае любые ее инициативы будут обречены на провал, так же как была обречена на провал американская конференция в Аннаполисе.

Судя по словам экспертов, как израильских, так и палестинских, ни Израиль, ни ПНА не готовы к участию в московском ближневосточном форуме. Поэтому надеяться на то, что у российской инициативы появятся реальные шансы на реализацию, похоже, не приходится. С другой стороны, напоминать о ней все же стоит, даже если это не приносит каких-то ощутимых результатов: пусть в регионе знают, что Москва о Ближнем Востоке не забывает.

Между тем один значимый итог у поездки Лаврова на Ближний Восток все-таки будет. По данным разных источников, наконец будет подписан договор о введении безвизового режима между Израилем и Россией.