И не НАТО

В Брюсселе Юлия Тимошенко очаровала не только главу Европарламента Ханс-Герта Петтеринга.
Фото Reuters

Письмо украинских президента, премьер-министра и председателя парламента к НАТО, суть которого сводится к просьбе принять Украину в альянс, наделало много политического шума. Особенно остро на него отреагировала Москва. Вероятно, на это украинская власть и рассчитывала, ибо, как выяснилось, о реальном членстве в НАТО Украина не может мечтать.

Во время состоявшегося в конце января визита Юлии Тимошенко в Брюссель представители Евросоюза с явным недоумением расспрашивали украинского премьера о причинах обнародования «письма трех». Соратница Ющенко вынуждена была, по сути, оправдываться. Она объясняла, что украинская власть просила всего лишь о присоединении к Плану действий по вступлению в организацию, да и то только после референдума. Проведение референдума, четко расписанное соответствующей конституционной нормой, еще даже не запланировано. А сама процедура не позволяет успеть проконсультироваться с народом до апрельского саммита НАТО, к которому и было приурочено упомянутое письмо.

Правда, официальный Киев уже успел уточнить, что референдум понадобится только на этапе, когда НАТО будет всерьез рассматривать присоединение Украины. Тимошенко вынуждена была признать: «Сейчас Украина, учитывая политические и общественные настроения, нуждается в глубокой, публичной, открытой, всесторонней дискуссии относительно участия в коллективных системах безопасности». Генсек НАТО Яап де Хооп Схеффер тоже не торопится обрадовать Киев и осторожно прокомментировал факт обращения украинских лидеров: «Я не знаю, какими будут итоги встречи в Бухаресте в отношении Украины и Грузии. На данный момент мой совет таков: необходимо использовать интенсифицированный диалог до конца».

Хотя МИД РФ выступил с резким заявлением, предупредив, что вступление в НАТО ухудшит отношения между Москвой и Киевом, повода для такого заявления, как оказалось, не было. Директор международных программ украинского Центра экономических и политических исследований им. Разумкова Валерий Чалый отмечает, что присоединение к Плану действий и вступление в НАТО – совершенно разные вещи. Выразив готовность принять к реализации стандартный план, украинская власть получит «мощный стимул для реформирования сферы безопасности и повышения эффективности не только оборонной сферы, но и всех институтов государства, для развития экономики и социальной сферы», – уверен эксперт.

Глава Центра исследований армии, конверсии и разоружения Сергей Згурец добавляет, что украинская армия «наиболее готова к вступлению в НАТО по сравнению с другими сферами государства». «В техническом смысле должны соответствовать стандартам НАТО только те подразделения украинской армии, которые непосредственно взаимодействуют с альянсом: отдельные подразделения военно-морских сил, сухопутных войск и авиации, всего 3–5% от численности объединенных сил быстрого реагирования. А сами силы быстрого реагирования составляют не более 20% от численности украинской армии», – пояснил Згурец. Эксперт того же центра Валентин Бадрак более пессимистичен. По его данным, Украина ежегодно тратит на военно-оборонные нужды только половину из предусмотренных Конституцией 3% от ВВП: «На содержание личного состава у нас уходит до 60% полученных армией средств, а на перевооружение и развитие инфраструктуры – только около 16%». Если армия наиболее готова к вступлению в НАТО, то состояние других сфер тормозит этот процесс.

При этом многие украинские эксперты считают, что такая задача и не ставится. Один из военных экспертов допускает, что «письмо трех» не случайно появилось в преддверии февральской встречи Ющенко и Путина. Возможно, Киев готовит позиции для давления на Москву по другим вопросам, например, связанным с ценой газа или условиями базирования Черноморского флота в Севастополе.