Марина Кожушко В конце октября стало известно, что Украина в этом году не вступит во Всемирную торговую организацию (ВТО). План, вынашиваемый Киевом с 1997 года, рухнул из-за политического кризиса в Киргизии. Она стала последней в списке 50 стран-партнеров, с которыми Украина должна была подписать протокол о взаимном доступе на рынки товаров и услуг. Однако отставка парламента и правительства в Киргизии отложила начало последнего этапа переговоров на конец текущего года.
Для Украины это означает, что весь процесс вступления в организацию отложен на год. «В июне 2008 года Украина может завершить подготовительную работу. И если в начале осени следующего года совет (ВТО) ратифицирует соглашение о присоединении Украины, то через 30 дней Украина станет членом ВТО» – сказано в правительственном пресс-релизе. Документ поясняет: «При вступлении в ВТО считается, что вступительные переговоры завершаются после того, как последний из членов рабочей группы подпишет двусторонний протокол».
Однако представитель Украины при штаб-квартире ВТО в Женеве Владимир Балута уточнил, что подписание протокола с Киргизией не разрешит все проблемы. Даже в случае успешного завершения переговоров до конца текущего года Киеву придется потрудиться над рядом других соглашений, уточнил он. В частности, необходимо подготовить документы, закрепляющие обязанности государства – нового члена ВТО в сфере товарных тарифов, режимов доступа на рынки услуг и лимита бюджетной поддержки сельского хозяйства.
Еще одна острейшая проблема обнаружилась в ходе октябрьского визита в США министра экономики Украины Анатолия Кинаха. Дело в том, что украинское правительство с 1 ноября сего года ввело норму об обязательном маркировании генетически модифицированных продуктов. США, являющиеся основным поставщиком таких продуктов на мировом рынке, выступили категорически против подобного «клейма». Взамен украинское руководство получило от Вашингтона намек на готовность помочь в переговорах с неуступчивой Киргизией. Кинах сообщил, что США готовы поддержать Украину в вопросе вступления в ВТО.
Поддержка, судя по всему, может быть выражена не в давлении на Киргизию, а в разрешении Украине обойтись без двустороннего соглашения с 50-й страной-партнером. По крайней мере Анатолий Кинах, вернувшись из США, сообщил, что, если соглашение с Киргизией не будет подписано до конца 2007 года, к двусторонним переговорам могут присоединиться ключевые члены ВТО. Более того, требования киргизской стороны могут быть признаны выходящими за рамки правил ВТО, и рабочая группа будет принимать решение без последнего двустороннего протокола, сказал украинский министр. «Нашу позицию сейчас целиком поддерживают ЕС и США», – подчеркнул Кинах.
Камнем преткновения в переговорах с Киргизией стало требование Бишкека погасить долг украинских предприятий, образовавшийся в период существования СССР. Сумма требований определена примерно в 27 млн. долл. В конце 2006 года Бишкек отозвал свои требования, признав их необоснованными, однако в 2007 году снова заявил о прежних претензиях. Дополнительные требования Киргизии к Украине состоят во введении нулевых импортных пошлин на сахар и мясные изделия, а также в отмене антидемпинговой пошлины на электролампы, сообщает пресс-служба украинского правительства.
По данным пресс-службы, украинская сторона еще в июле направила правительству Киргизии проект меморандума, предложив считать советский долг не государственным, а корпоративным. Возвращение 27 млн. долл. согласно предложению Киева может осуществляться в рамках участия в общих инвестиционных проектах. Ответ на это предложение пока не получен, сообщил министр экономики Украины. «Роспуск киргизского парламента и отставка правительства могут означать, что в ближайшие три месяца эта страна самоустранится от переговоров с Украиной», – считает аналитик инвестиционной компании Dragon Capital Виталий Ваврищук.
Стоит отметить, что в ВТО входят 149 стран, на которые приходится 95% мирового торгового оборота.
