Нейтральный статус не мешает Ашхабаду сотрудничать с НАТО

Пик военной карьеры – элитный полк, охраняющий дворец президента.
Фото Александра Шалгина (НГ-фото)

Президент Туркмении Верховный главнокомандующий Гурбангулы Бердымухамедов заявил на прошлой неделе, что в ближайшее время национальная армия будет реформирована. Как считает директор российского представительства Института мировой безопасности Иван Сафранчук, такая необходимость вызвана плачевным техническим и кадровым состоянием вооруженных сил. «Туркменская армия – это советская армия в худшем, центральноазиатском виде плюс низкий уровень образования призывного контингента», – заявил «НГ» эксперт.

Солдаты туркменской армии с 2003 года заняты вовсе не военным делом, а в основном эксплуатируются на подсобных работах в народном хозяйстве. С 2003 года по предложению министра обороны Агагельды Маммедгельдыева их используют в качестве рабочей силы на хлопковых полях, предприятиях, уборке улиц, работают они и санитарами в больницах. Инициатива Маммедгельдыева была преподнесена тогдашнему президенту Сапармурату Ниязову как переход армии на самообеспечение, а министр обороны за это ноу-хау удостоился сначала похвалы Туркменбаши, а через год – звания генерала армии. До него это звание было присвоено лишь первому министру обороны Туркмении Данатару Копекову.

Поскольку армия не реформировалась в течение 15 лет, перемены просто необходимы, но, по мнению Ивана Сафранчука, они будут болезненными. «Зато в случае успеха позиции нового главы государства существенно укрепятся», – считает он.

Правда, с ним не согласен профессор Норвежского института внешней политики Шохрат Кадыров. Как он сказал «НГ», президент Гурбангулы Бердымухамедов «на самом деле не заинтересован в армейской реформе. Реформа предполагает не только модернизацию вооруженных сил, но и кадровые изменения, которые в настоящее время главе государства не нужны. Он не станет укреплять армию друзьями, порождая себе врагов. Тем более что опорой в осуществлении смены власти была армия, а именно министр обороны Агагельды Маммедгельдыев. Кроме того, Бердымухамедов в своей политике не собирается прибегать к чисткам и репрессиям. В частности, в своих произведениях и обращениях к народу, которые уже растаскивают на цитаты, Бердымухамедов проводит мысль, что он как врач – человек гуманный, и это не только его личная черта, а черта национального характера». Кстати, нынешний министр обороны – тоже по профессии врач. Так что власть в Туркмении находится в руках эскулапов.

Точных данных о численности вооруженных сил и степени обеспеченности армии вооружением и боевой техникой нет – Туркмения продолжает оставаться закрытой страной, и об истинном положении дел в армии информации крайне мало. Но известно, что туркменская армия – это структурное наследие советской армии, и после распада СССР Туркмении досталась крупнейшая в Средней Азии авиагруппировка, дислоцированная на двух крупных базах – под Ашхабадом и в городе Мары. Речь может идти более чем о 300 вертолетах и самолетах различных систем. Правда, летать на них некому – российские офицеры были вынуждены покинуть Туркмению, а своих кадров в стране недостаточно. Частично самолеты пришли в негодность. В 2004 году на заседании Госсовета безопасности Маммедгельдыев доложил Ниязову, что военные самолеты и вертолеты прошли капитальный ремонт на заводах в Грузии. Всего на тбилисском авиационном заводе в счет госдолга Грузии перед Туркменией за полученный в середине 1990-х годов природный газ было отремонтировано 22 самолета.

Есть у Туркмении и флот, на котором служит около 2 тыс. человек и подчинен он командованию пограничных войск. Впрочем, это понятно – пограничных надводных средств в порту Туркменбаши на Каспийском море больше, чем флотских кораблей и катеров.

Зато национальные пограничные войска можно назвать элитными. Значительная протяженность границы и малочисленность населения страны не позволили обойтись только собственными силами. В 1993 году Москва и Ашхабад подписали бессрочный договор о совместной охране государственной границы Туркмении и статусе российских военнослужащих на территории Туркмении. В соответствии с этим договором в марте 1994 года была создана оперативная группа, которая тогда насчитывала более 3 тыс. военнослужащих. За шесть лет своего существования численность группы уменьшилась в 10 раз. 20 мая 2000 года туркменская сторона в одностороннем порядке изъявила желание прекратить действие договора, и к 20 декабря того же года российские пограничники покинули Туркмению. За решение проблем, в том числе и на Каспии, взялись американские и европейские специалисты. Под предлогом борьбы с наркотиками в регионе США и ЕС в рамках программ содействия управлению границами и предотвращения распространения наркотиков в Центральной Азии обустраивают внешнюю туркменскую границу. В августе на афганско-туркменской границе при участии США был открыт второй контрольно-пропускной пункт «Имамназар». «Правительство Соединенных Штатов вложило в проект 1,8 млн. долл., вклад ООН составил 650 тыс. долл. «Имамназар» является вторым подобным КПП, построенным на границе Туркмении в соответствии со стратегией Центрального командования США по борьбе с наркотиками в регионе Центральной Азии», – сообщили в посольстве США в Туркмении. Присутствующий на церемонии открытия помощник государственного секретаря США по вопросам экономики, энергетики и бизнеса Дэниел Салливан заявил, что надеется на дальнейшее расширение региональной экономической интеграции и преимуществ пограничной торговли для Туркмении. В ближайшей перспективе аналогичный КПП планируется построить на правобережье Амударьи – на территории Фарапского района, на границе с соседним Узбекистаном.

Туркмения также принимает участие в программах ОБСЕ по безопасности границ и пограничного режима. В рамках этой программы центр ОБСЕ в Ашхабаде проводит обучение туркменских спецслужб и правоохранительных органов. Нейтральный статус Туркмении не противоречит участию в программах НАТО. Правда, эти программы – «Партнерство во имя мира» и «Виртуальный Шелковый путь» – носят гуманитарный характер. Однако уже в ближайшее время, по мнению эксперта Шохрата Кадырова, речь может пойти о расширении сотрудничества. «Вначале тематику сотрудничества Туркмении с НАТО Гурбангулы Бердымухамедов, по всей видимости, обсудит на встречах в конце сентября в Нью-Йорке, куда он едет на сессию ООН. А продолжение тема получит в Брюсселе», – сказал эксперт.