Украина: между популизмом и олигархократией

Украинские политики, привлекая народ на свою сторону, обещают социальные блага.
Фото Reuters

Почему-то считается, что политические системы выдумываются политиками. Например, Леонид Кравчук пришел в политику в 1991 году, выдумал президентскую форму правления и реализовал ее. Потом пришел Леонид Кучма второй раз на президентство и выдумал парламентско-президентскую форму правления. На самом деле политики выступают лишь исполнителями заказа неких социальных слоев, интересов консолидированных групп, которые пытаются найти политиков для воплощения собственных интересов.

За социальную справедливость

На Украине сегодня борются три заказчика: пролетариат, крупный капитал и мелкая буржуазия. Самым крикливым заказчиком являются люмпенизированные слои, которые под лозунгом социальной справедливости требуют, чтобы политическая система была сделана под них. Эти слои, являющиеся большинством электората, заинтересованы не в развитии общества, а в более комфортных условиях собственного выживания. А поскольку в политике все друг друга используют – политики так же пытаются использовать их как инструмент для реализации своих собственных целей. Если посмотреть на лозунги политических партий, становится ясно, что Блок Юлии Тимошенко и коммунисты занимаются обслуживанием как раз подобных маргинализированных слоев. Соответственно их главный акцент – на справедливых тарифах, зарплатах и пенсиях.

При этом и Юлия Тимошенко, и коммунисты почему-то забывают, что живут они уже при капиталистическом строе или по крайней мере в стране, вмонтированной в глобальную капиталистическую экономику

Поэтому сложно без иронии слушать украинских коммунистов, которые утверждают, что рано или поздно придут к власти. И сложно без иронии слушать Юлию Владимировну, которая говорит, что государством с ее помощью напрямую будет править народ. Народ как аморфная масса не может управлять страной. На это способны обеспеченные, хорошо организованные, образованные и просвещенные представители народа. То есть те слои, у которых есть 2–3 тыс. долл. в месяц, чтобы выписывать хорошие газеты и журналы, иметь скоростной интернет и посылать детей на экономические факультеты в хорошие вузы.

Правда, маргинальные пролетарские слои на какое-то время в принципе могут прийти к власти, как это произошло в буржуазной Венесуэле. Причем там «мотоциклетос», то есть люмпены, пришли к власти, пользуясь лозунгами, сходными с жупелами наших оппозиционеров. Если БЮТ ведет речь о снижении жилищно-коммунальных тарифов, то лидер «мотоциклетос» президент Уго Чавес установил вообще нулевые тарифы.

Однако на Украине есть и второй политический заказчик – крупная и в основном олигархическая по своему происхождению буржуазия. Крупный капитал пытается заказать политикам свое видение Украины, при котором все доходы он берет себе, а все его риски берет на себя государство. Условно говоря, чтобы НДС возвращался сначала крупному капиталу, а уж потом всякой пузатой мелочи. Ясно, что интересы олигархов обслуживает Партия регионов, поскольку она бьется вокруг лозунгов, связанных с преференциями крупному национальному капиталу. А вот украинские социалисты не нашли себя на этом поле – они то пытаются дублировать коммунистов, то пытаются быть подпоркой у регионов.

У третьей политической силы – мелкой буржуазии – пока нет сегодня политической крыши, поскольку она пока не смогла организоваться и сформулировать свой политический заказ.

Иногда защитницей среднего класса называют партию «Наша Украина». Но она фактически примыкает к регионалам по обслуживанию интересов крупного капитала, в частности, трудно представить, чтобы нашеукраинцы блокировали парламентскую трибуну, протестуя против беспредела на вещевых рынках и защищая «челноков». Если они и блокируют трибуну, за этим стоят интересы их однопартийцев – владельцев верфей, кондитерских заводов, нефтегазовых магнатов. А клонированные ныне «Рухи», объединившиеся в «Украинскую правицу», как ни странно, примыкают к коммунистам с Тимошенко и отстаивают интересы пролетаризированных слоев.

Украинский политический центр, таким образом, остался голым. И не потому, что нет умных политиков-центристов и либералов, а в силу того, повторюсь, что средний класс не научился консолидировать свои интересы. Политикам пока выгоднее заигрывать с пропролетарской страной, нежели иметь дело с теми, кто еще не смог сартикулировать свои интересы в виде политического запроса. К тому же средний класс не смог аккумулировать средства, чтобы подпитывать политические движения снизу. Сегодня украинскому политику легче обратиться к какому-нибудь миллиардеру и взять у него на выборы несколько десятков миллионов, чем собирать по тысяче с тысяч же мелких спонсоров. А еще легче пообещать избирателям добавку к пенсии размером в пять гривен (1 долл.), а потом их голоса трансформировать в собственную власть и деньги.

Борьба капиталов

Но выход из этой, казалось бы, безнадежной ситуации уже проглядывается. Для этого украинскому обществу необходимо понять, что главный пафос политической борьбы сегодня заключается не в пресловутом противостоянии наемного труда и капитала. На самом деле настоящая борьба должна идти внутри самого буржуазного сословия – между крупным и мелким капиталом. Вот истинная борьба Украины, вот истинно украинский путь. Нам надо вынести пролетарские слои за скобки и создать систему, сходную с классической буржуазной демократией, где пролетарские партии деполитизированы и получают поддержку около 1%. Но это возможно лишь за счет улучшения уровня и качества жизни.

Но это в идеале. На сегодня же достаточно вероятен экстремальный сценарий развития событий. Он заключается в том, что на Украине может быть разрушено право по всей вертикали – от Конституционного суда до местных. Это произойдет, если победит та группа людей, которая толкает президента к введению чрезвычайного положения.

Ястребов президента можно назвать сверхрейдерами. Они сегодня совершают атаку на самый высокий объект возможного рейдерского захвата – Конституцию. Они пытаются превратить Конституцию в карманный электронный словарь президента, чтобы президент мог менять статьи Конституции со скоростью электронного набора. (Неизвестно, правда, умеет ли он пользоваться клавиатурой.)

И такое чрезвычайное положение может наступить, если Совет нацбезопасности и обороны примет решение о том, что указы президента абсолютно законны безотносительно решений судов любых уровней и всех инстанций. Правда, такого права у него нет, но СНБО циркуляр издать гипотетически может. Возможен и иной сценарий развития событий.

Перезагрузка

Если вся президентская рать и представители премьера договорятся о том, что получат желаемое не путем досрочных выборов, а через переформатирование коалиции в парламенте. Условно говоря, крупный капитал «Нашей Украины» и Партии регионов может несколько переделить собственность, чтобы всем «было интересно».

Тогда все участники переговоров – и со стороны президента, и со стороны премьера – могут просто сделать вид, что никакого решения КС им не нужно, мотивируя это тем, что им нужна, дескать, «стабильность в стране, а не политическая месть». Переговоры о создании подобной новой коалиции и сегодня ведутся. В них участвует часть Партии регионов, часть «Нашей Украины» и представители секретариата президента. Если переговоры будут успешными, досрочные выборы потеряют всякий смысл.

Однако регионалы еще не приняли окончательного внутреннего решения. Они понимают, что могут достичь собственных результатов и через сохранение парламента и правительства, и через досрочные выборы. Просто переформатирование правящей коалиции без выборов менее хлопотно. На выборы нужно будет израсходовать 300–500 млн. долл. И хотя для них это не такие уж большие деньги, тратить их не в кайф. Они и без того смогут зарабатывать, дерибанить финансовые потоки, расставлять свои кадры и гарантировать свою безопасность отнюдь не через депутатскую неприкосновенность. Кстати, эту неприкосновенность они скорее всего отменят. Отменят ее именно потому, что собираются оставаться при власти. Регионалам выгодна отмена депутатской неприкосновенности, чтобы приструнить будущую оппозицию. Если регионалы все же пойдут на проведение досрочных выборов, в ходе их подготовки они постараются принять законы, максимально осложняющие жизнь будущей оппозиции, которой скорее всего будет руководить все та же Юлия Тимошенко. Причем сделают это руками оппозиции нынешней, которая за отмену собственной будущей неприкосновенности буквально костьми ложится. И тогда при блокировании щитовой в будущем парламенте оппозиционеры вместо удовольствия от собственной безнаказанности будут получать до пяти лет лишения свободы.

Но это будет позже. А пока правящая коалиция с натугой осознает ту свою колоссальную ошибку, из-за которой разгорелся весь сыр-бор. А ошибка заключалась в том, что оспаривать права президента Ющенко Кабинет министров мог, лишь пока не переходил некую фатальную границу. И, конечно, не надо было Александру Морозу прямо заявлять, что через 2–3 недели парламент заберет у президента всю власть, создав антипрезидентское конституционное большинство.

Видимо, советники Александра Мороза из числа молодого крыла руководства партии заставили его сделать фальстарт. О трехстах голосах можно говорить после того, как они уже есть. В политике блеф является вполне законным, но опасным инструментом давления. На нем можно или много выиграть, или сжечь все карты.

Верховенство закона

Возвращаясь к сценариям выхода из кризиса, необходимо подчеркнуть, что главная возможность сегодня заключается в легитимизации судов. Есть теория конфликта, которая выражается очень просто: если все запутались в конфликте, нужно обратиться к закону. Нет другого варианта выхода из конфликта, кроме восстановления легитимности Конституционного суда. Нужно только сделать его квалификационную и моральную перезагрузку. Выборы являются лишь техническим инструментом и без авторитета КС будут одной из сторон признаны недействительными. Чтобы этого не произошло, нужны определенные квоты от основных политических сил при назначении судей. Стороны должны договориться, что вердикту этих людей они будут доверять. Конституционный суд должен стать той инстанцией, с которой начнется урегулирование конфликта.

Если этого не произойдет, то скорее всего мы увидим возвращение Украины к президентской форме правления. Для этого ему нужна простая вещь – делегитимизация представительской власти. Парламент можно сделать перманентно избираемым. Каждые полгода, например. Тогда парламент не будет формировать правительство. Тогда вечно правит президент и исполняющий обязанности премьер-министра. Если вступит в силу такой сценарий, то все политики будут постоянно участвовать в перевыборах. А поскольку Янукович будет постоянно ходить на выборы, как дети в школу, премьером может быть, например, Балога или Плющ.

Если досрочные выборы все же состоятся, то, видимо, премьер-министром третий раз побывает Янукович. Есть шанс у Тимошенко. На каком-то витке – Гайдук. Чуть позже есть шанс у Рината Ахметова. Пока он, видимо, был не готов ни психологически, ни ситуативно. Есть шанс у Арсения Яценюка – и он им побывает. Все эти люди какое-то время будут премьерами за время правления Ющенко.

Хотя, конечно, наиболее адекватной для нашего времени и для нашей страны, видимо, является парламентская республика. Потому что парламент выступает идеальной переговорной площадкой для крупного и мелкого национального капитала. Если бы мы строили госкапитализм, как в России, идеальным был бы вариант президентской республики. А если бы мы строили новый социализм, как в Венесуэле, то идеальным вариантом была бы диктатура.

А в заключение можно сказать, что украинский политический кризис на выходе имеет одно глобальное позитивное последствие. Это разрушение веры людей всех сословий от пролетариата до буржуазии в политике и в политиках. Когда пришел к власти Ющенко, свершилась великая драма. Потому что к власти пришел человек, которого любили. Это – противоестественно. Граждане должны любить церковных иерархов, художников, победителей Евровидения, футболистов, но не политиков. Общество должно постоянно подозревать политиков в чем-то плохом, и это должно быть основой общественного контроля.

Киев

Сторонники Виктора Януковича готовы провести лето на Майдане. Фото Reuters