Никакой реакции официального Минска изменения в миграционной политике России не вызвали. Для Белоруссии это не актуально по нескольким причинам. Во-первых, отношения стран определяются союзными договоренностями. В соответствии с Договором о создании Союзного государства от 8 декабря 1999 года высший совет сообщества Белоруссии и России установил равные права при трудоустройстве россиян в Белоруссии и белорусов в России. Граждане Белоруссии признаются на территории России иностранными гражданами, но по сравнению с другими находятся в более льготных условиях. Они оформляются на работу так же, как и российские. Правда, требование иметь действующую регистрацию по месту временного пребывания для граждан Белоруссии никто не отменял.
Во-вторых, количество белорусов, легально работающих в России, невелико. В-третьих, намерение России вернуть нелегалов в правовое поле вполне соответствует намерению Белоруссии. По данным МВД Белоруссии, легально в России работают около 3 тыс. белорусов (всего же за рубежом их около 10 тыс.). Правда, по сведениям миграционных служб РФ, на самом деле количество граждан Белоруссии, промышляющих шабашкой в России, гораздо больше. Российские коллеги утверждают, что речь может идти о 150–300 тыс. человек.
Если российский рынок труда станет менее привлекательным для нелегальных белорусов, то государство не очень расстроится. В конце прошлого года первый заместитель начальника департамента по гражданству и миграции МВД Алексей Бегун сообщил, что власть в ближайшее время намерена заняться поиском нелегалов и их возвращением на родину. Недовольство власти в первую очередь вызывает то, что нелегально работающие граждане уходят от налогов, а на получение социальных благ претендуют наравне со всеми.
Белорусские гастарбайтеры – это в основном рабочие строительных специальностей. Таких специалистов не хватает в самой Белоруссии. Только в Минске около 10 тыс. таких вакансий. Причем в белорусском внутриполитическом ведомстве считают, что в последнее время соотечественники едут в Россию скорее по привычке, чем за более высокими заработками, – зарплаты у белорусских строителей тоже выросли. По информации Министерства строительства Белоруссии, строители в республике на четвертом месте по уровню зарплат. Доходы среднестатистического белорусского рабочего на стройке находятся где-то на уровне 400 долл.
В ближайших планах правительства Белоруссии – гастарбайтеров вычислить и вернуть в законодательное пространство, а еще лучше на родину. Вычислять будут просто. Участковые обойдут всех граждан, которые не числятся среди налогоплательщиков. Что будет дальше, законодатели пока не решили. Может быть, гастарбайтерам позволят задекларировать полученные доходы и заплатить с них налоги. Ну а если они откажутся, то их, вероятно, накажут.
Кроме того в Белоруссии будет подготовлен проект государственной программы по возвращению из-за границы соотечественников, некогда выехавших за пределы республики. Основание думать, что приедут, законодателям дает тот факт, что в настоящее время наметилась положительная динамика возвращения бывших граждан в республику. Увеличилось даже количество желающих вернуться на постоянное жительство в Белоруссию наших соотечественников, ранее выехавших в Израиль, отмечают в МВД. Всего за получением белорусского гражданства обращаются в год примерно 15 тыс. человек. При том что выезжают 8–10 тыс.
Минск