От стратегического партнерства к ценностному

Почему прибалтийские лидеры зачастили в Берлин? Готов ли Европейский союз принять Украину и Грузию? Зачем Германии Кавказ? Какие цели ставит Ангела Меркель в преддверии председательства Германии в Евросоюзе? Об этом в эксклюзивном интервью «НГ» говорит председатель Комитета по делам ЕС в Бундестаге Маттиас Виссман (ХДС).

– Господин Виссман, в апреле и мае Ангела Меркель приняла премьер-министров Латвии, Литвы, Эстонии и Молдавии. У них были встречи с членами кабинета. Министр иностранных дел принимал представителей грузинского правительства, в Фонде имени Аденауэра проводилась конференция, посвященная проблемам Кавказа. Можно ли рассматривать участившиеся межправительственные контакты между лидерами названных стран и Германией как своего рода сигнал, подготовку почвы для нового намеченного канцлером Меркель курса европейской политики?

– Интенсификация контактов с бывшими советскими республиками должна рассматриваться как желание привлечь всех партнеров к сотрудничеству в рамках Европейского союза. Германия традиционно заинтересована в том, чтобы ЕС имел тесные отношения со своими восточными соседями и вносил свой вклад в стабилизацию и экономическое развитие этих регионов. Только совместно с нашими партнерами мы сможем обеспечить нашу безопасность. В будущем мы хотели бы и с Россией перейти от стратегического партнерства к ценностному. Мы видим в России не только партнера по решению международных конфликтов и проблем энергоснабжения.

– В правительственном заявлении, сделанном 11 мая с.г. по поводу предстоящего грядущего президентства Германии в ЕС, госпожа Меркель заявила, что расширение ЕС дошло до крайних пределов, а слишком большое политическое образование не может быть дееспособным. Это означает, что в будущем для Украины и Грузии не будет шансов вступить в ЕС? Как вы могли бы прокомментировать заявление канцлера?

– Принятие десяти новых членов в 2004 году было успешным. Однако сегодняшний ЕС рискует стать жертвой собственного успеха, если расширение продолжится с прежней скоростью. В будущем будет действовать принцип: углубление вместо расширения. ЕС не должен раздуваться до невозможности за счет новых кандидатов. Иначе он совершенно утратит свою дееспособность. Однако мы должны предложить всем соседним государствам настоящую перспективу, которая бы крепко привязала их к ЕС. Это может происходить в форме особого партнерства, которое подразумевает привлечение этих государств к работе по отдельным политическим направлениям и стремление к сотрудничеству с ними.

– Госпожа Меркель кроме прочего заметила в майском выступлении, что во время председательства Германии в ЕС она намеревается ставить новые внешнеполитические акценты в европейской политике и хотела бы направить взор на восток, заняться бывшими советскими республиками. О каких новых акцентах будет идти речь?

– Федеральный канцлер обладает решающим преимуществом: она ступает на паркет европейской и международной политики скромно и без тщеславия. Во время прошлогоднего саммита ЕС шла дискуссия о бюджете ЕС, и Ангела Меркель доказала, что она может выступать как умный и умелый посредник, который учитывает и уважает интересы малых государств. Поэтому она в своей европейской политике будет делать акцент на вовлечение всех партнеров в принятие важных решений. По примеру Гельмута Коля она будет стараться избегать действий за спиной малых стран.

– Будет ли сделан особый акцент на кавказском направлении? Связан ли этот акцент с ситуацией в Чечне, с так называемыми «замороженными конфликтами», стремлением Грузии к членству в ЕС и НАТО? Или же речь идет о новых путях доставки газа и нефти в Европу?

– ЕС в первую очередь заинтересован в равномерном стабильном развитии стран бывшего восточного блока. Поэтому необходимо как можно интенсивнее привлекать их и к экономическим решениям. Однако экономические интересы могут играть только второстепенную роль. Важнее – устойчивое развитие этих стран на пути свободы и демократии.

– Какова в целом будет политика Германии в ходе председательства в ЕС?

– Одним из центральных пунктов германского председательства будет фокусировка европейской политики на самых важных моментах. Например, старание достичь целей экономического развития, зафиксированных в Лиссабонской стратегии ЕС. Другие важные пункты – более активная политика безопасности как внутренней, так и внешней, а также сокращение выходящей за рамки разумного бюрократии. Правительство Германии собирается дать старт новой инициативе по продолжению работы над Европейской конституцией. Однако при этом важно не пороть горячку. Об отдельных вопросах поговорим ближе к президентству. Важно, что в Европе в первой половине 2007 года после выборов во Франции и в Нидерландах завершится фаза рефлексии, и мы снова станем активно работать над «идеей Европы». Кроме того, надо будет думать непосредственно о гражданах, которые уже вроде бы устали от постоянных разговоров о Европе и от ее бесконечного расширения. Это будет руководящим принципом германского председательства.

– Каковы будут приоритеты Германии в энергетической политике?

– Резервы ископаемых источников энергии во всем мире ограниченны. Поэтому ЕС, естественно, заинтересован в «энергетическом коктейле». Именно поэтому мы хотим разрабатывать различные варианты и рассматриваем различные энергоисточники. Только так мы можем обеспечить и экономическое развитие, и осуществление лиссабонской стратегии. Отказываясь от чрезмерного импорта энергоносителей, ЕС обеспечивает также и свободу действия для других стран. Перед принятием решения о диверсификации будущего снабжения энергией ЕС необходимо было сначала убедиться, что Россия сохранит потенциал для собственного развития в энергетическом секторе.

– Будет ли Германия продолжать курс на открытие и либерализацию рынков энергоносителей? Какие последствия будет это иметь для России?

– Важной темой германского председательства будет дальнейшее развитие внутреннего рынка ЕС. Поэтому мы должны будем либерализировать рынок энергоносителей, но Россия останется нашим важным партнером.

Берлин