Сакен Салимов
Под угрозой тюрьмы никто уже не посмеет оспорить, как после парламентских выборов, ни результаты подсчета голосов, ни решение Верховного суда.
Фото Reuters
Сегодня парламент Казахстана рассмотрит в первом чтении новые поправки в Конституционный закон «О выборах». Несмотря на то что обсуждение законодательных новшеств еще не началось, уже сейчас во властных кулуарах предполагают, что поправки вызовут шквал недовольства, в первую очередь со стороны оппозиции.
Предлагаемые правительством «выборные поправки» ужесточают требования к кандидатам. В частности, их вновь обязывают подавать декларации о доходах и имуществе, ограничивают количество доверенных лиц, а агитацию разрешается проводить только после окончания регистрации всех кандидатов.
Но критику вызовут не эти нормы. Разработчик поправок – Министерство юстиции – предлагает запретить проведение митингов, шествий, демонстраций и других публичных выступлений с момента окончания срока проведения предвыборной агитации и до официального опубликования итогов выборов.
Нелишне вспомнить, что в 2004 году на парламентских выборах оппозиционные партии активно выступали против результатов выборов, заявляя о многочисленных нарушениях, допущенных при проведении голосования и подсчета голосов избирателей. При этом Центризбирком Казахстана явно не торопился с опубликованием итогов выборов. Журналистам были объявлены лишь предварительные итоги. Официальных результатов ждали больше недели. Тогда оппозиция буквально осаждала здание ЦИКа в столице, требуя огласить итоги выборов хотя бы по партийным спискам.
Сегодня, накануне президентских выборов, власти решили заранее подстраховаться от возможных народных выступлений. Тем более, что краткая, но яркая история «бархатных» революций убедительно демонстрирует, что смена власти в стране начинается именно с народных выступлений. Большинство опрошенных «НГ» экспертов уверены, что новым законом власти стремятся не допустить переворота в стране. Запрет на митинги и наказание за нарушение этого запрета станут сдерживающим фактором для большого количества людей.
Никто не сомневается, что эти поправки будут приняты в ближайшие месяцы. Нынешний парламент беспрекословно соглашается с правительством практически во всех его начинаниях. Что касается выборных поправок, то ситуация такова: в парламент они поступили 10 марта, и на сегодня уже назначено первое чтение. Депутаты не успели с ними ознакомиться, и до сегодняшнего дня не было ни одного заседания по рассмотрению предложенных изменений. Несмотря на это, депутаты явно убеждены в правильности законодательных новшеств. Большинство из них заявляли журналистам, что «народные волнения мешают работе государственных органов».
Судя по всему, менять выборное законодательство накануне выборов становится в Казахстане традицией. Год назад поправки в конституционный закон уже вносились – накануне выборов в Мажилис (нижнюю палату) парламента. Тогда, по нормам измененного закона, ряд оппозиционных кандидатов были сняты с предвыборной кампании. Недовольство результатами голосования оппозиция выражает до сих пор. А система электронного голосования, узаконенная прошлыми поправками, продемонстрировала свое очевидное несовершенство, однако, кроме оппозиции, на это никто не обращает внимания. Результаты парламентских выборов пока не удалось обжаловать никому. Итогом кампании стал нынешний парламент Казахстана, в котором нет ни одного представителя оппозиции.
Сейчас в Казахстане ждут выборов президента. Дата пока не объявлена, но, как утверждают во властных кулуарах, выборы состоятся в декабре 2005 года. Оппозиция к выборам главы государства готовится масштабно. Уже создано объединенное движение «За справедливый Казахстан!», названа фамилия единого кандидата от оппозиции на президентских выборах – это лидер Координационного совета демократических сил Жармахан Туякбай. Нынешний президент Казахстана Нурсултан Назарбаев уже давно объявил о своем намерении вновь баллотироваться на президентский пост.
Естественно, что на выборах президента нарушения будут отслеживаться более пристально. Властям едва удалось погасить волну народного недовольства фальсификациями результатов парламентских выборов. На выборах главы государства недовольства быть не должно. Международным наблюдателям и в особенности США и ОБСЕ, которые критиковали прошедшие парламентские выборы, необходимо продемонстрировать «народную любовь и доверие» к действующему президенту. Значит, Назарбаев должен победить в любом случае. А для этого не должно быть народных выступлений. Поэтому власти решили заранее подстраховаться и при полной поддержке парламента объявить митинги вне закона.
═
Астана
Дарья Гармоненко