0
1876
Газета Дипкурьер Интернет-версия

21.02.2005 00:00:00

От холодного мира к деловому расчету

Эндрю Качинс

Об авторе: Эндрю Качинс - директор Московского центра Карнеги.

Тэги: путин, буш, сша, переговоры, саммит, братислава


путин, буш, сша, переговоры, саммит, братислава Путин не считает, что у него проблемы с демократией, в Вашингтоне преобладает обратная точка зрения.
Фото Александра Шалгина (НГ-фото)

Встреча между Джорджем Бушем и Владимиром Путиным в Братиславе задаст тон российско-американским отношениям на период второго президентского срока каждого из них. Четыре года назад в Любляне Буш заглянул Путину в душу и увидел человека, которому он может доверять. Подобно тому, как почти двадцать лет назад Мэгги Тэтчер подумала о Горбачеве, Буш решил, что он может иметь дело с Путиным. Эти отношения после краткого «медового месяца», пиком которых стало сотрудничество в деле разгрома талибов в Афганистане, постепенно слабели, наталкиваясь на разногласия по многим вопросам, последним из которых явился вопрос об Украине. Ныне оба президента должны вновь доказать себе и населению своих стран, что они могут и хотят иметь дело друг с другом.

Стратегическая посылка в пользу позитивных американо-российских отношений не является чем-то новым и сложным, однако ее надо вспомнить в связи с тем, что сами эти отношения быстро сползают от партнерства в лучшем случае к «холодному миру».

Ключевые цели России в ближней и среднесрочной перспективе связаны со стремлением обеспечить здоровое экономическое развитие и расширить влияние за рубежом, используя двусторонние связи и участие в международных организациях. Россия хочет быть одной из ведущих стран в международной системе и наиболее сильно мотивирована на ориентацию в сторону Запада как в экономической сфере, так и в вопросах безопасности. Как отметил в разговоре со мной уже годы назад один проницательный российский обозреватель, «Россию с брыканием и криками все же затащат на Запад». Сейчас видно много такого, что можно охарактеризовать, как «брыкание и крики», но большинство представителей российской элиты, включая Путина или даже особенно его, признают, что позитивные отношения с Вашингтоном жизненно необходимы для успешного развития России.

Что касается США, то они несут большую ответственность за управление международной системой и обеспечение безопасности в мире. С учетом ее географии, уникальных возможностей, существующих дипломатических и торговых связей Россия должна быть важным партнером для Вашингтона. Москва способна помочь или, наоборот, помешать осуществлению целого ряда американских внешнеполитических целей, в частности, в сферах нераспространения оружия массового уничтожения, борьбы с терроризмом и энергетической безопасности.

В то же время целый ряд конфликтов и негативных представлений друг о друге подрывают связи между Вашингтоном и Москвой. Американцев и их европейских союзников обеспокоили антидемократические тенденции в России, которые имеют тревожные проявления в сфере внешней политики – некоторые обозреватели называют их неоимперскими. Недавняя ссылка Путина на США как на «дядю в пробковом шлеме» – яркое отражение взгляда на США как гегемона, склонного к морализаторству и односторонним действиям. Путин задавался также публично вопросом о том, не стремятся ли США изолировать и ослабить Россию, и пообещал поднять этот вопрос в Братиславе.

Обеспокоенность по поводу российской неоимперскости преувеличена. События прошедших двадцати лет свидетельствуют о беспримерном российском геополитическом отступлении и произошедшем сравнительно мирно демонтаже империи. От исчезновения Варшавского договора и коллапса Советского Союза до неуклонного продвижения Евросоюза и НАТО на восток – практически все свидетельствует о том, что Россия силится приспособиться к геополитическому упадку. В 2003 году мы стали очевидцами смены правительства в Грузии, а в прошлом году – яркой выборной развязки на Украине. Москва пыталась предотвратить такие результаты, но в обоих случаях в конечном счете приняла их, хотя и пыталась «брыкаться и кричать».

Равным образом легко отмести объявленную Россией обеспокоенность по поводу предполагаемого стремления США и Запада изолировать и ослабить Россию. Неверный подход Кремля к украинским выборам сделал больше для ослабления международных позиций России, чем этого могли бы добиться любые «злые гении» в Вашингтоне. То, как Кремль ведет «дело ЮКОСа», в значительной степени дезорганизовало российскую энергетическую политику и осложнило перспективы энергетического сотрудничества на ближайшую перспективу.

В Вашингтоне есть люди, которые хотели бы, чтобы Россия оставалась слабой, но они являются незначительным меньшинством. Буш определенно не относится к их числу.

Проблемы российского отхода от демократии и американская склонность к односторонним действиям осложняют отношения, но в то же время трудно представить, чтобы длительное обсуждение этих тем было продуктивным.

Путин не считает, что у него проблемы с демократией, в то же время в Вашингтоне и европейских столицах преобладает обратная точка зрения. Администрация Буша провозгласила, что во второй срок президентства Буша она поднимет во внешней политике значение таких вопросов, как демократия и свобода. Пока неясно, какое конкретное претворение может получить эта установка применительно к России, однако после «оранжевой революции» на Украине правительство Путина, вероятно, станет еще менее терпимым к попыткам иностранных правительств и неправительственных организаций двинуть дело демократии на его территории. Российскому руководству определенно надоело выслушивать лекции о демократии, и оно считает, что несправедливо стало объектом упреков за недостатки по разделу свободы и ценностей.

В то время как многие в США стали более скептически относиться к партнерству с Россией, значительная часть российской политической элиты также испытывает сомнения по поводу перспективы партнерства со все более единолично и агрессивно действующими, идеологизированными Соединенными Штатами. В этой связи нетрудно представить некоторые из ответов Путина в случае обсуждения темы ценностей. Ведь приверженность к многосторонности и международному праву может также трактоваться как ценности.

Мой совет нашим президентам в Братиславе сводится к предложению оставить философствование и лекции на долю профессоров и ученых мужей. Уже сложился длинный и замысловатый «список дел», по которым у нас совпадающие, если не общие, интересы. Эти дела надо двинуть вперед. Список включает такие вопросы, как обеспечение безопасности российского ядерного оружия и материалов, ядерные программы Северной Кореи и Ирана, борьба с терроризмом, ближневосточное урегулирование, эффективная разработка российских энергоресурсов и многие другие вопросы. Есть также ряд вопросов, по которым наши интересы расходятся, но мы все же должны добиться лучшего взаимопонимания. Это в первую очередь относится к нашему острому спору по поводу Украины и продолжающемуся несогласию по поводу «замороженных конфликтов» в Грузии и Молдове. Если Буш и Путин в ходе своей запланированной на два с половиной часа дискуссии в Братиславе смогут достичь прогресса по некоторым из этих вопросов, то «брыкание и крики» в Вашингтоне и Москве стихнут до слабого жужжания и отношения примут более деловой характер.


Комментарии для элемента не найдены.

Читайте также


КПРФ планирует удерживаться на волне советской ностальгии

КПРФ планирует удерживаться на волне советской ностальгии

Дарья Гармоненко

Иван Родин

От лица руководства партии Юрий Афонин пропагандирует разворот россиян к социализму

0
378
Памфилова загодя ставит вопрос о будущей избирательной системе

Памфилова загодя ставит вопрос о будущей избирательной системе

Иван Родин

Разделение Госдумы пополам между депутатами-списочниками и одномандатниками – это чисто политическое решение

0
442
Путин призвал закрепить уровни владения мигрантами русским языком с учетом нужд при трудоустройстве

Путин призвал закрепить уровни владения мигрантами русским языком с учетом нужд при трудоустройстве

0
304
Глава Республики Коми Владимир Уйба заявил, что покидает свой пост

Глава Республики Коми Владимир Уйба заявил, что покидает свой пост

0
329

Другие новости